普通高中综合素质评价结果可信度思考

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普通高中综合素质评价结果可信度思考

作者：江苏／魏居善

来源：《教育实践与研究·C版》 2017年第12期



高中学生综合素质评价从最初的酝酿、推广普及到如今的不断完善，经过了十多年的历程。综合素质评价不仅提高了学校素质教育的质量，促进了学生的全面发展，而且也推动了高考改革。但是在实施过程中，因各地对评价方案的不同理解以及与之相配套的政策不完善等原因影响了评价结果的可信度。

2014年12月10日，教育部《关于加强和改进普通高中学生综合素质评价的意见》（以下简称《评价意见》）明确提出综合素质评价结果要“为高校招生录取提供重要参考”。本文拟就影响综合素质评价结果可信度的原因以及提高评价结果可信度的策略进行论述，以期达成进一步完善综合素质评价方案的最终目的。

一、影响评价结果可信度的原因分析

（一）评价操作与细则不明确

教育部最新公布的《评价意见》把高中学生综合素质评价的内容确定为思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面。其中思想品德重点考察学生参与党团活动、有关社团活动、公益劳动、志愿服务的次数、持续时间等，但意见中并没有明确规定参与这些活动的次数与时间标准；身心健康重点考察学生应对困难和挫折的表现，面对同样的困难，不同环境背景及性格特点的学生克服的难度显然不尽相同，统一的评价指标有违评价准确性，不同的评价指标在操作中又很难保证公正性。以上诸多案例可见，《评价意见》给出的是内容上的区分与切块，而实施上的细则与抓手尚没有标准可言，这就导致了《评价意见》在实施过程中出现不易操作的问题。

（二）评价初衷与功能相违背

《评价意见》中要求“高等学校在招生时要根据学校办学特色和人才培养要求，制定科学规范的评价体系和办法，组织教师等专业人员对档案材料进行研究分析，采用集体评价等方式做出客观评价”。学生在思想品德、学业水平、身心健康、艺术素养和社会实践五个方面表现的评价形式各有特点，不是每个方面都适合以定等级或量化打分的方法来确定评价结果，因此，很难得出一个有区分度的评价结果作为录取时的参考依据。另外，如果高校侧重评价的选拔功能，想为自己学校选拔出各方面全面发展的优秀人才，那么就违背了综合素质评价的本意———促进学生的全面发展；如果高校侧重评价的发展功能，那么就很难为自己选到想要的人才。

（三）评价过程与实施欠规范

普通高中学校作为综合素质评价的实施者，因为没有上级或社会的监督，担心评价的过程会影响学生的学习而导致家长的不满，往往对评价的过程采取敷衍了事的态度。部分家长因为对学生综合素质评价缺乏足够的认识，不赞同、不支持孩子参加各种社会实践活动，更有家长为应付学校的相关要求，托人走关系为学生从社区等机构开出虚假的社会实践活动证明。另外，如果学校不重视评价的过程，不注重“过程性评价”，很多时候是要毕业时搞突击，教师缺少过程材料仅凭印象给学生做出评价，这样的结果自然缺少可信度。

（四）评价机制与管理缺少监督


高中学生综合素质评价自实施以来，一直没有专门的机构负责对实施的过程和学校做出的评价结果进行监督和管理。作为对评价结果有决定权的学校也很少有完备的评价机制和监管体系。缺少了制度的约束和严格的过程监管，也就导致了评价结果缺乏可信度。

二、提高评价结果可信度的策略分析

（一）提高评价的可操作性

综合素质评价是学生个性发展评价，要坚持客观性原则，如实记录学生成长过程中的突出表现。综合素质评价的五个方面涉及的内容很多，但要突出重点，整理和遴选具有代表性的重要活动记录和典型事迹材料，学生没有参加或事迹不突出的可以不记录。另外，在具体的实践中要避开操作难度大，对评价结果容易产生争议的项目。

（二）提升评价的发展功能

综合素质评价的目的是为促进学生的全面发展和培育良好个性搭建平台。学生是评价活动的主体，学生的内在体验、反思和进取是别人无法替代的。因此，学校要积极引导学生依据自己的实际情况选择参加有代表性和挑战性的活动，在活动中磨练意志，培养胆识，认识自我，规划人生，获得真正的成长。相反，如果学校紧盯着评价的参考功能，一切为升学服务，势必会造成功利行为，甚至会出现弄虚作假的行为，违背综合素质评价的本意。

（三）重视评价的过程管理

综合素质评价的意义在于“培育学生良好个性的重要手段，促进学生认识自我、规划人生”。综合素质评价不会成为学业以外额外的负担，反而会促进学生终生受益的个性和能力养成。学生和家长只要认识到评价的积极意义才能主动参与评价，从而保证评价结果的可信度。当然，学校要建立健全过程评价机制，帮助学生选择和设计好符合自己的实践活动，指导学生做好过程写实记录，学会建立个人成长档案，整理、遴选有代表性的典型事实材料，撰写自我陈述报告，公示后存档。

（四）健全评价的配套制度

为确保综合素质评价的可信度，在《评价意见》组织管理里要求建立公示制度和诚信责任追究制度，同时尽快与社会诚信制度进行联网，构建全社会的公正评价氛围。引入第三方评价机构，分担学校在评价中既是“运动员”又是“裁判员”双重身份中“裁判员”的角色，由第三方邀请校内外专家对学生评价材料和学校评价结果进行审核鉴定，学生和家长可对考核结果进行申诉、举报、复议等一系列的配套制度。

（五）丰富评价的观察维度

综合素质评价的重要意义在于“为高校招生录取提供重要参考”。目前从高校在综合评价、自主招生等类型的招生考试中，很多高校对高中学生综合素质评价的信息有不同的使用规定，且参考的侧重点也有所不同。因此，高中学校可以邀请高校对学生综合素质评价的实施过程进行指导，提高学生评价内容的针对性，提高录取率，以赢得学生和家长的认同和支持。另外，高中学校可以邀请高校对评价的过程和结果进行监管，增加考核结果的可信度。

综合素质评价是由一个相对长期的阶段性评价和一系列不定期的短期评价共同构成的评价体系；如何确定好评价的指标和内容，客观公正地开展评价，进而有效提升评价结果的可信度，需要我们认真探索，在探索中完善，在完善中实现学生的全面发展。

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