浅论剥夺政治权利犯适用社区矫正的必要性

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浅论剥夺政治权利犯适用社区矫正的必要性

【摘要】根据2003年最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部在《关于开展社区矫正试点工作的通知》（以下简称《通知》）中规定，剥夺政治权利犯是社区服刑人员的种类之一。在社区矫正工作的实际操作中，也将剥夺政治权利犯纳入了社区矫正对象的范围。然而，在2011年2月通过的《刑法修正案（八）》中，并没有剥夺政治权利犯实行社区矫正的规定；2011年8月公布征求意见的《刑事诉讼法修正案（草案）》中，也并未规定对剥夺政治权利犯实施社区矫正。这使得立法与司法实践产生了冲突，剥夺政治权利犯在社区矫正的工作中处于尴尬的境地。然而，通过长期司法实践来看，剥夺政治权利犯却一直被作为社区矫正工作中重点对象。因此，这一类罪犯适用社区矫正的必要性是不言而喻的。



【关键词】社区矫正；剥夺政治权利犯

一、社区矫正中的剥夺政治权利犯概述

（一）社区矫正领域中剥夺政治权利犯的概念

通常把剥夺政治权利犯简称为“剥权犯”。社区矫正领域中的剥权犯，是指被人民法院依法剥夺了参与国家管理和政治活动权利并且在社会上服刑的罪犯。也就是说社区矫正领域中的剥权犯仅仅是所有剥权犯中的一部分。由于被判处剥夺政治权利的犯罪分子在社会上开始执行剥夺政治权利的刑罚的具体情况不同，有的是从判决生效之日起开始在社会上执行，有的是从主刑执行完毕或者假释之日起在社会上执行。另外，刑法规定的剥夺政治权利刑罚的具体适用情况不同。剥权犯在实施社区矫正的工作中，与其他社区矫正服刑人员有一定的管理差别，具有一定的特殊性。



（二）实践中剥权犯在社区矫正中的适用概况

剥权犯在社区矫正中适用情况表

根据司法部对不同时期对剥权犯开展社区矫正工作的统计数据来看，剥权犯作为社区矫正的对象，在社区矫正对象的总数中是占有一定比例的，达到10%。尽管有关文件明确了剥权犯是社区矫正的对象之一，并且实践中，对剥权犯也开展社区矫正工作，但是，在2011年的《刑法修正案（八）》中，并未根据社区矫正工作的实际情况对剥权犯作出相应修改，这就意味着法律不承认剥权犯是社区矫正的对象之一。这导致了立法与司法实践的不一致与立法的不合理。



二、剥权犯适用社区矫正的必要性

（一）从刑罚执行内容的角度分析剥权犯适用社区矫正的必要性

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