提高机关行政管理工作效率的措施

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提高机关行政管理工作效率的措施

摘要：自改革开放以来，我国机关单位行政管理创新的基本进程已经有了十足的发展，得出了中国机关单位行政管理改革正在走向善治的路线。机关单位管理改革的发展呈现出从人治走向法治、从管制走向服务、从权力走向责任、从威权走向民主的全新形势，本文将从提高机关行政管理工作效率这一角度出发，分析新形势下机关单位行政管理方面的方法创新。

关键词：机关行政；管理制度；工作效率；措施

从行政和公共权力改革的角度来看，行政管理法治化是我国行政管理体制发展的必然方向。机关单位可以作为政府与公众之间的调解人，有利于补充行政体制纠纷的调整机制，发挥对政府职能的监督和覆盖作用。近年来，随着科学技术的发展，机关部门和单位的管理体制也与时俱进。信息技术的优势，实现了行政管理的数字化、信息化和智能化。一方面，更先进的管理手段增加了机关单位实现职能的职能渠道，使机关单位更容易了解群众的合理需求。另一方面，新技术也明确了行政管理的职能范围。面对复杂的形势，对行政管理创新和发展的要求日益提高。

一、提高机关单位行政管理工作效率的总体原则

传统行政方式的特点之一是权力取向。这种管理方式是在计划经济条件下形成的。随着改革开放的发展，社会主义市场经济已成为主体。在新形势下，机关的行政管理方式应由权利导向向规则导向转变。在新的历史时期，要形成公开、透明、规范、方便、高效的机关机构行政管理方式，就必须创新和遵循以下原则：一是公开原则。机关的行政管理要以开放的态度跟上形势的变化，保持党、国家和政府的执政地位，承担新形势下的社会职能。机关单位可以及时恰当的与非政府组织合作，弥补空缺。第二，灵活原则。长期以来，机关单位注重权力的集中和所有权，有时忽视行政权力的运用。随着经济社会的快速发展，机关单位的执政环境和执政条件发生了巨大的变化。这些机关当权时，应当根据国家的大局来行使职权。既要重视机关和政府的治理职能，又要重视机关和政府的管理职能。第三，依法治国原则。随着社会经济的发展和法律制度，行政管理方法的创新应遵循的原则，法治，依法执法，依法管理，处理政府的政策和法律法规之间的关系，并逐步提高依法执政的机制。 二、提高机关单位行政管理工作效率的具体措施 （一）改变机关单位行政风格

在行政管理过程中，机关单位涉及经济和社会事务时，传统的方式是行政许可，强调对机关单位的审批和证书的颁发。为了适应新形势的发展，有必要对行政管理模式创新，提高机关的行政风格，增强服务意识，审批机关转变成面向服务的机关，提高机关单位的效率，让来访群众更加方便。 （二）机关单位权能集中化

受传统观念的影响，许多机关单位工作人员认为，机关单位工作人员拥有无限的权益，不受限制。他们认为机关单位是万能的，涵盖一切，无所不能的。但事实上，机关单位机构的职能是有限的，不能决定一切。随着时代的发展，机关单位机构的权力下放，这种情况更是如此。为了适应新形势，机关单位机构应该由无限制向有限制转变。 （三）机关行政透明公开化


为了保证权力运行的透明度，建立公开的机关单位管理制度是基础，也是创新行政机关管理模式的重要举措之一。因此，有必要建立并大力推进一套公开的机关行政考核制度，建立并大力推进一套公开的机关行政评估和监督制度。应该积极组织群众评论公开机关行政事务的内容，把机关行政事务的评价评估和监督纳入政府事务的范围，建立一套评价体系，并积极推进该体系。要建立专门的行政检查监督机构，明确各部门职责，逐步建立一套完整的问责机制和考核监督机制。

（四）促进机关单位行政管理电子化

机关行政管理的方式和方法不应局限于陈旧的作风，而应建立一套创新的平台。因此，应加强行机关单位行政理电子化建设，推进行政管理现代化。电子政务平台有利于加快机关单位行政信息共享，促进部门间绩效考核有机化，提高行政管理效率。电子政务管理平台有助于提高机关单位行政资源的合理配置，优化行政管理的业务结构，提高各部门的协作能力。电子政务管理平台可以大大提高行政服务能力。通过合理配置机关单位行政资源，不断整合不同形式的公共服务手段，最终制定出一套科学的公共服务体系和规范。电子政务管理平台更有利于推进政务公开和行政监督管理体系建设。通过电子化的管理平台，可以方便地获得行政信息的全面协调和发布，使人们能够更方便地得到行政信息的综合管理和发布。 （五）推动机关党委行政管理信息透明化

国家行政机关在进行行政管理时，应当按照有关法律法规的规定，以一定的法律形式向社会公开政务信息。政务信息的发布只有在具有及时性的情况下才有意义。因此，有必要建立机关发言人制度，及时向公众传递政务信息和公共服务信息，逐步建立透明的行政机制。另外，政务信息的发布形式要多样化。不同形式的发布可以面向更广泛的受众，帮助人民群众更容易的获取政务信息，从而促进政务信息公开的进程。 （六）强化机关单位的服务性功能

行政服务是机关行政管理的重要组成部分，是推进机关行政管理创新的重要内容。要加快行政服务进程，首先要建立一套适用于行政服务的法律法规和问责机制，明确行政服务在机关行政管理行为中的地位和责任。其次，建立行政服务机构，通过创新行政服务建设，完善行政管理体制，推动机关行政体制改革的发展。 （七）加强机关单位与社会的联系

机关单位管理创新是一场多方因素的革命。为了适应公民社会的逐步建立，政府、市场、社会等多个主体必然会影响社会的发展，而政府、社会经济组织、社会中介组织、非营利组织等多个主体必须共同管理社会。这就要求多主体协同工作，调动一切可以调动的要素，转变公众观念，提高参与社会管理的积极性。建立一套国家和社会事务的自律机制和有效的管理体制和管理模式，实现科学管理，不断总结经验，探索有利于良好治理的机关单位行政管理方法。

（八）注重人才培训

培训是提高领导干部能力的重要手段。通过创新培训类型、培训方式、培训开发管理方法和培训开发激励机制，进一步完善培训开发体系。定期组织领导干部到地方党校或高校学习理论文化知识，提高领导干部的综合素质。选择中青年领导到不同的地方考察交流学习，并建立相应的学习反馈机制等。加强对农村党员干部的政治、经济、社会管理等学科的系统教育耗资虽然比较大，但对当前社会改革具有深远的影响。我国市场化的发展，民主政治的推进，社会管理的日趋复杂，都需要大批高素质的党员干部。 结束语


提高机关行政管理工作效率是一个复杂又实际的问题，历史唯物主义告诉我们，改革和创新的事物发展的必然规律。机关行政管理工作必然会由缓慢走向高速，由落后走向现代化，由分散走向集中，管理创新过程中尽管去遇到一些障碍或困境，但是改革的洪流是谁也阻挡不了的，改革、创新已成为不容怀疑、无需争辩的基本路径。 参考文献：

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