老龄化社会的社保将面临哪些挑战

【#第一文档网# 导语】以下是®第一文档网的小编为您整理的《老龄化社会的社保将面临哪些挑战》，欢迎阅读！

老龄化社会的社保将面临哪些挑战

张再生

【摘 要】<正>近年来,我国社会保障制度不断完善,从城镇职工养老保险覆盖面的扩大,到城乡居民养老保险制度的建立与完善,再到最低生活保障制度、大病医保制度的建立,我国社会保障事业取得了突飞猛进的发展。但随着人口老龄化进程的加快,社会保障事业和社会保障工作也面临着巨大的挑战。一是老龄化对养老保险的挑战。生活水平的提高和医疗卫生事业的 【期刊名称】《天津社会保险》 【年(卷),期】2013(000)003 【总页数】1页(P3-3)

【关键词】居民养老保险;医保制度;社会保障事业;最低生活保障;社会保障制度;医疗保险制度;保险经办机构;基金征 【作 者】张再生

【作者单位】天津大学管理学院 【正文语种】中 文 【中图分类】F842.6

近年来，我国社会保障制度不断完善，从城镇职工养老保险覆盖面的扩大，到城乡居民养老保险制度的建立与完善，再到最低生活保障制度、大病医保制度的建立，我国社会保障事业取得了突飞猛进的发展。但随着人口老龄化进程的加快，社会保障事业和社会保障工作也面临着巨大的挑战。


一是老龄化对养老保险的挑战。生活水平的提高和医疗卫生事业的发展，人口的预期寿命不断提高，人口老龄化是国际社会人口结构变化的基本趋势，也是社会发展的必然结果。中国从2000年进入老龄化社会以来，老年人口的比重快速增加，与此同时，80岁以上高龄老人的比重增加幅度更快，从老龄化向高龄化转化的势头更加强劲。但我国的老龄化是在经济尚未发展起来，经济水平较低、社会保障事业尚不健全的情况下出现的，因此，这种突如其来的快速老龄化和高龄化，必然造成社会对养老保险基金需求的显著增加，而现行社会保险基金征缴与发放的制度设计都未充分考虑老龄化特别是高龄化的需求与影响，因此，社会保险基金的缺口与压力将显著增加，特别是新农保和城保制度的进一步完善，对财政资金的需求将明显增加，如何通过完善制度设计、调整财政支出结构将成为现实的挑战。

二是老龄化对医疗保险的影响。随着老龄化和高龄化的逐步加深，人口总体中患病的比例和对医疗资源的需求将显著增加，而现有医疗保险制度也将面临着严峻的挑战，医疗资源匮乏、医保资金不足、城乡医疗及公共卫生资源配置不均等问题都是现行制度和资源配置方式难以解决的问题。如何完善制度设计、改善资源配置方式，增加适应老龄化社会需要的医护人才培养都将成为现在必须着手解决的问题。 三是老龄化带来的老年人口的照料需求将成为重大的社会问题。研究显示，老年人口健康余寿不足三分之一，绝大多数时间要与疾病相伴，并与之作斗争。高龄老年人从生活照料到心理慰籍的需求将成为不可回避的问题，日本、德国等发达国家相继实施了老年照料保险，如何制定实施我国照料保险制度也必须提上日程。 当然，老龄化除了对社会保障制度产生巨大影响外，也对全社会的生产、生活与运作方式产生巨大的影响，社会保险经办机构和工作人员如何转变工作方式，探索形成适应老龄化社会的运作机制也成为必然的要求和挑战。

本文来源：https://www.dy1993.cn/GEdK.html