公文格式及行文规则

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公文格式及行文规则

作为一种特定体式的文体，公文在国家政治生活、经济建设和社 会管理活动中起着十分重要的作用。

正因为如此，规范的公文格式不仅有利于体现国家机关的权威 性、严肃性，而且也有利于提高工作效率，保证政令畅通。

同时，对于我们国家工作人员来讲，能够熟练、正确的制作公 文、处理公文，也是个人能力和基本素质的一种体现。

公文中的要素主要为：秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机 关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成 文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日 期等。

为了配合《国家行政机关公文处理办法》，国家质量技术监督局 1999年 12月 27日发布了《国家行政机关公文格式》，这个标准不是 由政府行政文秘部门发布的，而是由质量技术监督局发布，是一种强 制性的标准，其中对公文格式、公文纸张的纸型、厚度、透明度等等 都做了详细的规定。

这个格式规定，公文的各要素分为眉首、主体、版记三部分。 置于公文首页红色反线（宽度同版心，即

156mm）以上的各要素

统称眉首；置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要 素统称主体；置于主题词以下的各要素统称版记。

下面，对公文各要素和标识作一简单介绍。

一、眉首部分主要标识公文份数序号、秘密等级和保密期限、紧 急程度、发文机关标识、发文字号、签发人等要素。






1．公文份数序号。 公文份数序号是将同一文稿印制若干份时每份公文的顺序编号。 标识时，用阿拉伯数码顶格标识在版心左上角第 1 行。 （但是这个我们市一级没有执行，只是在收文的时候标号，但中 央一级的很多公文都有份数的序号） 2.秘密等级和保密期限。

秘密等级是指涉密公文的保密程度，分秘密 ”、机密 ”、绝密 ”三 级。

《办法》规定，涉及国家秘密的公文应当标明密级和保密期限， 绝密”、机密 ”级公文还应当标明份数序号，秘密 ”、机密”、绝密 ”公文 均应标注保密期限。

标识秘密等级时，用 3 号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，两字之间空 1字；如需同时标识秘密等级和保密期限，用 3 号黑 体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，秘密等级和保密期限之间用 ★”隔开。

3．紧急程度。

急件公文分为特急 ”、急件 ”两种。 其中，电报应当分别标识特提 ”、特急 ”、加急”、平急”。 标识时，用 3号黑体字，顶格标识在版心右上角第 1 行，两字之 间空 1 字；如需同时标识秘密等级与紧密程度，秘密等级顶格标识在

版心右上角第 1 行，紧急程度顶格标识在版心右上角第 2行

4．发文机关标识。

发文机关标识由发文机关名称和文件 ”二字组成，如锦州市人民 政府文件 ”等。

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