公文技巧

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开头用语：用来表示行文目的、依据、原因，伴随情况等。如：为（了）、关于、由于、对于、根据、按（遵、依）照、据、查、奉、兹等。

结尾用语：如：为要（荷、盼）、是荷、特此通知（报告、函告）等。 过渡用语：如为（对、因、据）此、鉴于、总之、综上所述等。

经办用语：如：经、已经、业经、现经、兹经、办理、责成、试行、执行、贯彻执行、研究执行、切实执行等。

称谓用语：有第一人称：我、本；第二人称：你、贵；第三人称：该。等等。

行政公文种类：国家行政公文有12类13种，即命令（令）；议案；决定；指示；公告、通告；通知；通报；报告；请示；批复；函；会议纪要。

结尾部分常用语：

一是各文种专用语如：“请予批准”、“特此通知”等。

二是希望、号召类。

请示是向直接上级请求指示、批准的公文。 必须事前行文，一事一文。上级应在一定的时限内批复。 【标题】

一般由发文机关、事由、公文种类三部分组成。 如：《×××学校关于创办＜校园文学＞报的请示》。可以省去发文机关。 【主送机关】

接受请求的直接上级机关，在标题下面一行顶格写起。只写一个，如需同时送其它机关， 应用抄报（在文末左下角写明）形式。 【正文】

1.请求缘由。一写情况依据（往往用“目前”开头），二写目的说明（用“为...”开头）。 2.请求事项。分层分项写清具体要求，并说透理由， 提出充足的事实和理论根据。同时，依据实际情况， 提出切实可行的处理意见，作为上级机关进行判断和指示的参考。 3.结尾。只是一句祈使性的话：“当否，请批复”或“以上如无不当，请批准”。 【附件】

可有可无。是随请求的有关材料、图表或其它文件。在正文之后（隔一行）注明附件名称和顺序。 【印章、发文时间】

报告是向上级机关报告工作、反映情况、提出建议和答复询问的公文。一般事后、事中行文。不要求上级批复，行文长。报告和总结、调查报告的写法类似。常见单位部门的总结同时用于会议，成为报告。 【标题】一般是：“事由＋报告”。 【主送机关】 与请示相同。

【正文】 种类繁多，正文内容有差异。为学习方便， 把报告大致分为二种：

一是综合性报告正文，或称总结性报告。政府及机关单位都要在大会上作此种工作报告。 1.情况简述：工作时间、地点、背景、 条件或各项工作的开展情况。这种开头称为概述式。此


外还有结论式（议论判断）、 说明式（用“为了…”）等。百字上下。

2.成绩做法：这是主体。可以简要叙述一下工作过程。 成绩常常通过数字、比较、事实来表现。安排形式有条陈式、 小标题式、阶段式和贯通式。

3.经验教训：要有观点、看法和规律， 又要有典型事例以及理论分析。常常占五分之一篇幅。 4.今后计划。往往写成今后的工作计划。常常占三分之一篇幅。 各级各类行政机关每年都要作这种总结式的报告。

二是专题性报告正文。着重汇报某项工作或某个问题， 特点是专项、特殊，一事一报。 1.概述情况。讲清工作开展情况，或问题发生的原委， 事项的起因和经过。

2.说明理由、做法和反映。或取得的成绩和经验， 或分析存在的问题及原因，或说明工作做法，或写出群众反映。

3.提出意见。写基本看法，解决问题的建议和办法。 报告要用事实说话，以叙述为主，叙议结合。

【结尾】一般用“特此报告”，“以上报告如无不妥，请批转各地执行”等习惯用语，有的不写。如有附件，与请求相同写法。

最后写发文机关或个人，盖章，写发文时间。

通知是批转下级公文、转发上级或不相隶属机关公文、发布规章、传达事项和任免干部所用的公文。它是最常用的行政公文。根据其作用分为五种：发布性通知、批转性通知、事项性通知、会议通知和任免通知。

【标题】 灵活，甚至只有“通知”这一部分（内容不大重要又是周知的）。但批转性通知的标题按照《办法》“准确简要”的规定，省略文种，即：“批转（或转发）＋（始发机关）原文标题”。 【主送机关】 直接上级。

【正文】 发布性通知和批转性通知的正文：“主体（发布或转发的文件）＋批语”。 如：“现将《＊＊＊办法》发给你们，请认真贯彻执行。” 事项性通知：原由＋事项＋结语（特此通知）

会议通知：名称、时间、地点、内容、人员、报道时间和地点、需带材料等 任免通知：格式固定 【附件】 可有可无

【发文机关】 标题中有发文机关并且标题下有发文时间的不署。

公文写作的要求很高，尤其是要求起草者具有工作实践的基础，懂得工作中许多微妙的关节，而在具体起草中要求较好的文字语言工夫。

公文语言总的要求是庄重、平实、概括。公文语言功夫的核心是选词。选词要点：

一要根据所反映的客观实际需要； 二要符合明晰、 确切、简练的标准； 三要根据具体的语言环境；

为避免上下文重复而选择不同的词语，注意文中所涉及对象和阅读对象。多用书面语和文书用语，少用形象和描绘性词语和口语，不用方言土语，十分规范。

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