以制度建设强化干部管理

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以制度建设强化干部管理

作者：赵宏图

来源：《新长征·党建版》 2014年第8期



中共白城市洮北区委常委、组织部长 赵宏图

党的十八大和十八届三中全会召开后，白城市洮北区委认真贯彻落实中央、省委、市委关于干部工作的总体要求，以习近平总书记在全国组织工作会议上提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部20 字标准为指针，严格贯彻执行新《条例》，把选好干部、用好干部、从严管理好干部作为重中之重，着力为洮北区经济社会发展培养高素质领导干部队伍。

着力规范党政正职干部行为管理。区委研究制定了《洮北区乡镇、街道党政正职双述双评双审办法》，对全区5 乡、6 镇、7 街道的党政正职干部进行双述双评双审工作。乡镇、街道党政正职干部分别在单位内部和区委全委会上就全年工作和自身党风廉政建设情况进行述职述廉，接受干部群众和区委全委会评议和测评，并对其遵守财经纪律情况和选任干部行为进行审计和审查。组织部门综合民主测评、民主评议、经济责任审计情况和选人用人审查情况按照总人数15%、45%、30%、10%的比例作出“好”、“较好”、“一般”、“较差”四个档次评价。双述双评双审结果，作为干部评先选优、调整使用的重要依据，切实增强乡镇、街道党政正职干部服务群众意识和工作责任感，促进乡镇、街道各项工作开展。

着力加强领导干部日常管理。为使干部工作日终有盘点、季末有审阅、年末有考评，制定了《洮北区乡（局）级领导干部工作日志制度》，要求区委管理或区委组织部代区委管理的乡（局）级领导干部（含副科级以上非领导职务干部）每天填写工作日志。领导干部每个工作日重点记录工作任务、落实措施、完成情况、存在问题及下步打算。对具体事情如实记录经过，对不同的工作事项分段记载，做到一日一清。组织部门对领导干部工作日志记录情况按照表述内容是否清晰、分析问题是否深刻、采取措施是否得力、解决问题是否彻底等方面，将工作日志分为“优秀、良好、合格、不合格”四个等次进行考评，结果纳入领导干部年度考核档案，并作为考察任免干部的依据之一，切实增强乡（局）级领导干部岗位职责意识，为组织部门了解掌握领导干部工作情况提供可靠依据。

着力强化领导干部非工作时间管理。为客观、全面、准确地评价领导干部的从政行为，避免用人失察失误，有效遏制消极腐败现象发生，启动了领导干部八小时外网格化监督管理工作，将辖区7 个街道39 个社区划分为115 个网格，市区两级党委管理的干部按照家庭住址划分到对应网格区，每个网格区内选出离退休老干部、“两代表一委员”、社区干部或群众代表等为社区监督员，对区域内干部的社交圈、娱乐圈、生活圈进行监督。组织部门定期与街道社区党组织沟通联系，了解辖区内领导干部思想、工作、生活及廉洁自律、社会交往等方面的情况，使领导干部在非工作时间严格规范和约束自身言行，注重社会形象，有效转变干部作风，提高群众公信度。

着力完善领导干部年度考核管理。贯彻新《条例》对干部考核工作的新要求，依托绩效考核平台，制定《洮北区乡（局）级领导班子和领导干部年度考核办法》。重点考核领导干部履行岗位职责情况，主要围绕“德、能、勤、绩、廉”和贯彻践行“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”好干部标准的具体情况，将考核群体分成两大类别，一是按照职务将乡（局）级领导干部划分为正职和副职两类；二是按照行业系统对区管领导班子行业性质和工作特点分为乡镇、街道、党委部门、政府部门、群团组织、事业单位和其它部门7 个类别。考核结束排序时，依据量化考核结果，根据职务级别和行业类别在同一参照系内进行平衡比较，


保证评定结果公平公正。考核结果作为决定干部升降去留及奖惩的依据，进一步增强干部自我管理和约束能力，激发干部干事创业热情，树立正确的用人导向。

责任编辑/赵鹏

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