基层组织提升年实施方案

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**县住建局党总支

基层组织提升年实施方案

为认真落实党的十八大、十八届三中全会和开展第二批党的群众路线教育实践活动的重要举措，根据县委组织部《关于开展基层组织提升年活动的实施方案》精神，结合实际，经研究决定在我局开展基层组织建设提升年活动，特制定实施方案如下： 一、总体要求和主要目标

我局开展基层组织建设年活动，按照提素质、增活力、全覆盖、强服务的工作要求，全面贯彻落实中央和省、市、县委关于加强基层组织建设的一系列安排部署，以基层党建项目化管理为抓手，以落实党建责任制为保障，着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力加强完善基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为全面深化改革、推动全县转型跨越发展提供坚强的组织保证。

通过实施基层组织建设提升年，主要实现以下目标：即通过扩大组织覆盖、加强队伍建设、创新工作载体、落实党建责任等方式，进一步提升基层组织覆盖水平、提升基层干部队伍素质、提升党员队伍生机活力、提升基层党组织战斗力、提升基层党组织服务水平，实现基层党组织普遍晋位升级。 二、主要内容

开展基层组织建设提升年，要正确处理巩固和提高、继承和创新、当前和长远、重点和全局的关系，全面提升组织建设水平。

1、 以永葆先进性为目标，全面强化住建系统全体党员培训学习，提升党员队伍素质。 落实抓两头、带中间原则，坚持领导班子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好的五个好标准，分类实施支部进位创建工作。深化干部双带创业工作，激发工作热情。建立健全管理激励措施，完善一述二申三评议制度，建立发展党员目标责任制和发展党员培养帮带机制，把年轻、有文化、素质高、群众公认的优秀分子培养成入党积极分子，不断壮大入党积极分子队伍。认真贯彻落实发展党员工作十六字方针，全面推行发展党员两推荐三票决四公示制度，重点做好老党员、生活困难党员等特殊群体党员的帮助和关怀工作，增强党组织的凝聚力和向心力。抓好流动党员管理和服务，做好流动党员活动证的发放和组织关系的接转等工作。

2、 以增强创造力、凝聚力、战斗力为目标，全面提升机关党组织建设水平。

结合我局实际，进一步强化局党建工作规范化建设，提升党建工作整体水平；进一步提升党支部战斗力，巩固扩大先进党支部、提升一般党支部、转化后进党支部。以加强党性锻炼、改进作风为重点，大力开展以讲责任、讲作风、讲正气，提升素质、提升水平、提升形象为主要内容的三讲三提升活动。推行机关党建组团联创制度，加强交流，以强带弱，创先争优，全面提高机关党建水平。大力推进学习型机关建设，坚持党员领导干部联系点制度，深入开展五个一竞赛活动和三服务三促进活动，组织引导党员干部深入基层、深入一线，联系贫困户，帮助解难题、办实事。

3、 坚持党的群众路线，提升党群干群关系。

新形势下要有效密切党群干群关系，提高党的凝聚力、战斗力，必须继承并不断创新党的群众工作方法。要通过评议、听证、公示公告等方式，拓宽民主渠道，密切党群、干群双向交流，实现官意民心高度契合；要信守关爱、真诚、迅速、公平，真诚关心群众疾苦，恪守群众利益无小事信念，及时解决损害群众利益问题，维护群众正当权益；要针对不同群体进行个性化的释疑解惑，防止和克服思想教育一刀切；要紧紧围绕群众关心的生产生活难点热点问题，提供信得过服务，以诚换心，以服务换情；要建立健全群众工作规范化制度化的目标，以制度约束引导党员干部自觉用法律法规、制度条例、村规民约为武器，解决各类矛


盾问题，密切干群关系；要凭借网络平台使基层组织和党员向社会各种组织、群体渗透辐射，拓展工作渠道，直接融入群众组织、社会群体及社区单位之中，听民声，动真情、办实事。结合第二批群众路线教育实践活动，以知党情、听民声、谋发展、促和谐为主题，创新工作方式，拉近党群干群关系。

4、 广泛开展在职党员到社区报到服务群众活动，提升党员服务群众工作水平。

我局领导高度重视一把手总负责，分管领导具体负责，把抓好机关党员进社区活动放在突出位置，使党员在社区建设中充分发挥模范带头作用。制订和完善党员进社区活动工作机制和志愿服务队制度，通过开展形式多样、丰富多彩的活动，激发党员的热情，积极参与建设和谐**。

5、 延伸拓展联述联评联考工作，提升基层党建工作责任落实力度。

落实书记抓、抓书记的要求，继续开展好书记抓基层党建工作专项述职工作。同时，注重联述联评联考的规范运行，对述前调研、述职内容、述后整改等作出明确要求，并将其结果作为选拔任用、培养教育、奖励惩戒以及年度考核的重要依据，推动基层党建专项述职工作常态化、长效化。

6、 继续推进星级化管理，提升基层党建工作管理水平。

进一步深化党组织、党组织书记、党员和活动场所星级管理。各基层党组织、党员要结合机关事业单位、企业、社会组织等不同领域特点，完善好科学设星、积极争星、严格评星、动态挂星工作，分星级抓好整改提高，并与党员民主评议、联述联评联考、年度考核、评比表彰等工作相衔接，确保有序推进，务实管用。党组织、党员要制定2014年承诺并进行公示。 7、 继续推进规范化管理，提升基层党建工作制度化水平。

认真落实三会一课、基层党建工作巡查指导、党建工作现场评析、基层支部党内生活普查、入党积极分子和新党员四个三成长导航等制度，严肃党内生活，严格组织制度，严明组织纪律，确保支部生活的政治性、原则性、战斗性、庄重性和生动性。 3、 方法步骤

基层组织提升年从2014年1月开始，到12月底基本结束。分动员部署、组织实施、总结验收三个阶段进行。

1、 动员部署阶段（2014年1月前）。 各支部要及时召开动员会，对开展基层组织提升年活动进行安排部署。结合本单位实际，认真研究制定基层组织提升年实施方案，方案中明确一把手负总责，分管领导具体抓，制定专人负责推进的责任体系，并于2014年2月10日前将方案上报总支。 2、 组织实施阶段（2012年2月-12月）。 各支部要有步骤、有计划地抓好基层组织提升年各项任务的落实。要采取切实有效措施，把解决突出问题目标化、具体化、责任化，明确提升目标、方式和时限要求，保证整改由内容、提升有目标。

3、 总结验收阶段（2012年12月）。

各级党组织对基层组织提升年进行回头看，查找不足，积极整改提升。同时，总支将组织开展满意度测评，对工作开展情况进行检查验收，适时召开总结交流会议。 4、 组织领导

各支部和广大党员干部要把开展基层组织提升年活动作为今年组织工作的重中之重，高度重视，精心组织，确保各项要求落到实处。

1、 加强组织领导。要坚持书记抓、抓书记，各党组织书记是第一责任人，要充实工作力量，分解落实工作任务，提供必要的物力和财力保证，领导班子成员要结合分工积极参与，确保基层组织提升年活动顺利开展。

2、 狠抓工作落实。各支部要明确重点任务，细化目标要求，落实推进措施，把开展基

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