中国共产党、各民主党派、人民代表大会、人民政协之间的区别与联系

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中国共产党、各民主党派、人民代表大会、人民政协之间的区别与联系

第六课围绕着我国的政党制度展开，学完本课之后学生最难把握的和最容易混淆的是中国共产党、各民主党派、人民代表大会、人民政协之间的区别与联系。

表1.人民代表大会与人民政协 人民代表大会 人民政协 人民代表大会是我国人民行使国家人民政协是中国共产党领导的、具有性质 权力的机关 广泛代表性的爱国统一战线组织，是

我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。

①全国人大是最高国家权力机关，人民政协围绕团结和民主两大主题， 具有最高立法权、决定权、任免权履行政治协商、民主监督和参政议政 和监督权； 的职能。 职能 ②地方各级人大是地方各级国家权

力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

产生人大代表是民主选举产生的 政协委员是通过民主协商推荐产生方式 的 联 ①二者都从不同方面反映人民群众的意愿和要求，是中国特色社会主义民系 主的重要形式；②二者都有利于监督国家机关开展工作，提高国家机关的

工作效率。

表2.中国共产党与民主党派

中国共产党 民主党派



中国共产党是工人阶级的先锋队，民主党派是各自所联系的一部分社



是中国人民和中华民族的先锋队。 会主义劳动者、社会主义事业建设

性质

者和拥护社会主义爱国者的政治联

不同

盟，是中国共产党领导的为社会主义事业服务的政治力量。





工人阶级是中国共产党坚实的阶现阶段，民主党派的成员以各界知

基础

级基础，中国人民和中华民族是中识分子为主。

不同

国共产党的群众基础。



地位、中国共产党是中国特色社会主义民主党派是中国共产党领导下的参作用事业的领导核心。 政党，是中国共产党领导下的亲密不同 友党。



①在政治上，中国共产党和各民主党派是领导与被领导的关系，是相互

联 监督的关系；

系 ②在组织上，他们是相对独立的；

③在法律地位上，他们是平等的关系。






表3.中国共产党、全国人大、国务院和人民政协

中国共产党 全国人大 国务院

中国共产党 全国人大是 国务院即中 我国的执政最高国家权力机央人民政府，是最是

地党，是我国社会关 高国家权力机关位 主义事业的领导的执行机关，是最

核心 高行政机关

党不是国家 机关，不能直接 行使国家权力，作不能履行国家职用 能，它对国家实

行政治领导、思想领导和组织领导。



它可以直接行使国家权力，拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权



它负责贯彻执行全国人大及其常委会通过的法律和决定的行政工作部分，主要行使政治职能、经济职能、文化职能和提供社会公共服务职能，它对全国人大及其常委会负责并报告工作。



人民政协

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国爱国统一战线组织。

它行使政治协商、民主监督和参政议政职能。

它不是国家机构，不能行使国家职能。



①中国共产党集中人民的意志，形成了自己的主张和政策，然后通过全国人大 的法定程序，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；

联 ②全国人大通过的法律和做出的决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行； 系 ③一般情况下，是国务院根据党的代表大会提出建议和意见，起草国民经济和

社会发展计划，提请全国人大审议，并提请全国政协委员提出意见，最后由全国人大批准。

人民政协的民主监督职能主要是指?

A. 对国家的宪法和法律法规的实施情况进行监督 B. 对国家工作人员提出咨询、弹劾

C. 对重大方针政策的贯彻执行情况进行监督

D. 对国家机关及其工作人员履行职责的情况进行监督 E. 担任监察委员会的工作

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要组织形式，它始终以政治协商、民主监督和参政议政为自己的主要职能。这三项主要职能是各党派团体、各族各界人士在中国政治体制中参与国事、发挥作用的重要内容和基本形式，体现了人民政协的性质和特点，是人民政协区别于其他政治组织的重要标志。

政治协商是对国家和地方的大政方针以及政治、经济、文化和社会生活中的重要问题在决策之前进行协商和就决策执行过程中的重要问题进行协商。

民主监督是对国家宪法、法律和法规的实施，重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员的工作，通过建议和批评进行监督。人民政协的民主监督有利于帮助党和政府发现问题、纠正错误，及时有效地改正工作。当然，人民政协不同于全国人民代表大会，它不是国家权力机关，因而它的民主监督不具有国家权力机关那种监督、检查、质询、弹劾等权力，更谈不上对国家权力机关人民代表大会进行工作监督。但人民政协民主监督是我国发扬社会主义民主不可缺少的重要渠道。

参政议政是对政治、经济、文化和社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题，开展调查研究，反映社情民意，进行协商讨论。通过调研报告、提案、建议案或其他形式，向中国共产党和国家机关提出意见和建议。

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