法律顾问企管知识：我国现代企业制度的基本特征

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法律顾问企管知识：我国现代企业制度的基本特征

从企业制度演变的过程看，现代企业制度是指适应大生产和市场经济要求的一种企业制度，也是具有特色的一种企业制度.十四届三中全会把现代企业制度的基本特征概括为 产权清晰、权责明确、企分开、管理科学 十六个字。2021年9月党的十五届四中全会再次强调要建立和完善现代企业制度,并重申了对现代企业制度基本特征 十六字 的总体要求.

1、产权清晰

所谓 产权清晰 ，主要有两层含义:

（1）有具体的部门和机构代表国家对某些国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利。

(２)国有资产的边界要 清晰 ,也就是通常所说的 摸清家底 .首先要搞清实物形态国有资产的边界,如机器设备、厂房等;其次要搞清国有资产的价值和权利边界,包括实物资产和金融资产的价值量,国有资产的权利形态（股权或债权,占有、使用、处置和收益权的分布等），总资产减去债务后净资产数量等.

2、权责明确

权责明确 是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者**自的权利和责任。所有者、经营者、劳动者在企业中的地位和作用是不同的,因此他们的权利和责任也是不同的。

权利。所有者按其出资额，享有资产受益、和选择管理者的权利，企业时则对企业债务承担相应的有限责任。企业在其存续期间,对由**个者的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利,并以企业全部法人财产对其债务承担责任。经营者受所有者的委托在一定时期和范围内拥有经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利。劳动者按照与企业的合约拥有就业和获取相应收益的权利。



责任。与上述权利相对应的是责任。严格意义上说，责任也包含了通常所


说的承担风险的内容。要做到 权责明确 ，除了明确界定所有者、经营者、劳动者及其他企业利益相关者**自的权利和责任外，还必须使权利和责任相对应或相平衡.此外，在所有者、经营者、劳动者及其他利益相关者之间,应当建立起相互依赖又相互制衡的机制，这是因为他们之间是不同的利益主体,既有共同利益的一面,也有不同乃至冲突的一面。相互制衡就要求明确彼此的权利、责任和义务，要求相互监督.

３、企分开



企分开 的基本含义是府行管理职能、宏观和行业管理职能与企业经营职能分开。



（1）企分开要求府将原来与府职能合一的企业经营职能分开后还给企业，以来进行的 放权让利 、 扩大企业自主权 等就是为了解决这个问题。

（2）企分开还要求企业将原来承担的职能分离后交还给府和,如住房、医疗、养老、社区服务等。应注意的是,府作为国有资本所有者对其拥有股份的企业行使所有者职能是理所当然的，不能因为强调 企分开 而改变这一点。当然,问题的关键还在于府如何才能正确地行使而不是滥用其拥有的所有权。

4、管理科学

管理科学 是一个含义宽泛的概念。从较宽的意义上说，它包括了企业组织合理化的含义;从较窄的意义上说, 管理科学 要求企业管理的**个方面，如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。管理致力于调动人的积极性、创造性，其核心是激励、约束机制。要使 管理科学 ，当然要学习、创造,引入先进的管理方式，包括国际上先进的管理方式。对于管理是否科学，虽然可以从企业所采取的具体管理方式的 先进性 上来,但最终还要从管理的经济效率上，即管理成本和管理收益的比较上做出.



现代企业制度的主要内容

根据以析,在较为具体的层面，现代企业制度大体可包括以下内容：

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