公文处理的特点

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公文处理的特点

〔一〕严厉 性

公文是国家管理的工具，它是为解决国家或集体的事务而制定存在的。公文处理活动是国家管理工作的一部分，因此无论在其内容、的身份，处理的质量和国家利益的平安等方面都具有特别性，也就是高度的政治性、权威性、周密性和机密性。

首先，公文的内容具有很强的政治性，公文处理维护的是统治阶级的根本利益，公文处理的服务对象是事关社会整体的政治统治，公文记载和表达的是法定的意图，政治上必定听从它的法定，因此这种活动责任重大，需严肃严厉 ，来不得丝毫的马虎懈怠。 其次，公文的必需是法定的，具有权威性的。公文不是个人的作品，“公文姓公”，是社会组织的产物。公文的是指能够以自己的名义行使权力和承当义务的社会组织或其代表。在公务联系中，必需以法定的`名义行文，“名正”则“言顺’，“言顺”则“事成”。法定的职能身份，给予了它在公文处理活动中等同的权威，超越了自己的权力与义务范围，

其公文或处理活动就为无效。

第三，公文处理活动要讲究必要的周密性。公文处理是一个环节众多、参加人员众多、“牵一发而动全身”的活动，因此须有一整套有序有效、有条不紊、设计周详、连接紧密的程序、制度、步骤、方法，而且还要建立完好的质量评估体系，这样公文处理活动才能做到程序规范，制度健全，责任清晰，步骤详细，方法得当。



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第四，公文处理活动具有肯定的隐秘性。公文处理既然是维护统治阶级的根本利益和法定的详细利益的，那么其自身必需具有有效的保障机制，绝大多数公文都有特定的读者对象，其内容和表现形式必需针对这些读者对象，一部分公文更因其涉及到国家的利益和要务的平安，必需以有效的爱护手段将其限有于肯定的读者群和特定的时空内，这就是公文处理的隐秘性。 〔二〕帮助性

公文处理活动是公务活动的组成部分，它为国家管理工作和社会组织的各种活动供应了必要的条件和保障，因此是一项帮助性活动。任何的机关、社会组织不管其具有怎样的业务范围和职能权限，它的基本管理职能主要是打算组织、指挥、掌握和协调，这些管理职能的实现离不开公文处理，由于只有通过公文处理才能将管理中的各种信息记录下来，传递交换出去，而各项管理职能的实现必需依托精确、全面、系统、适用的信息。换言之，也就是要以公文处理活动为其基础，为其供应可能。因此，公文处理活动具有帮助性，帮助性又包含业务性、定向性。

首先，帮助性表达为业务性。公文处理活动涉及管理职能的每一个环节，它和社会组织所能承当的详细业务活动密不行分，必需服务于这种特别业务活动的需要，社会组织行政管理的主要内容是办文、办会、办事。这“三办”之中，办文尤其重要，它经常是办会、办事必需借助的工具，因此，公文处理具有明显的业务性。

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