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关于党建工作标准化建设的思考
关于党建工作标准化建设的思考 ■马飚
攀钢矿业有限公司党委提出的党建工作标准化这个命题,对国有企业及其党建工作具有里程碑意义。根据这一命题,政工部展开了相关的思考和第一阶段工作,在一、二季度调研中,加大了标准化相关工作调研,将公司党委关于标准化的基本思想向二级单位广泛宣传。政研会设置专门课题,展开研究。
我们一致认为,党建工作标准化建设工作要从“一二三四五”方面去思考、探索和实施。“一”就是一个指导思想:加强与改进并重,创新与标准并举。“二”就是两个学科依据:政治学与经济学,重点是《党章》与《公司法》。“三”是三个制度要求:社会主义制度、现代企业制度和党的工作制度。“四”就是四个文件支持:一是国资委、中央组织部《关于加强和改进中央企业党建工作的意见》;二是国资委《关于加强中央企业企业文化建设的指导意见》;三是《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》及其《工作规划》;四是国资委关于加强职代会及共青团的工作意见。“五”就是党建工作标准化建设的具体工作,要运用项目管理的方法,切实做好范围、人员、目的、质量和沟通等“五个管理”。
党建工作标准化对国有企业及其党建工作的里程碑的意义:首先在于认识论与方法论两方面的突破。
一、在认识论方面的重要收获,是我们对党建工作本身的认识实现科学化
认识之一:这是科学与人文两种文化的融合。科学与人文两类工作者在教育背景、学科训练、研究对象、研究方法等方面的差异,常常带来两者在价值判断、基本理念上的对立和冲突。党建工作标准化的建立需要我们党务工作者,建立一种理论兴趣,培养理论思维的能力与方法,调整背景知识,克服科学判断与价值判断的矛盾。党建工作标准化首先在认识论上解决了一个观念问题,实现企业生产经营者
与党建工作者的文化融合、心智融合和工作融合。
认识之二:党建工作是制度。制度体现为复杂性、长期性和可靠性,也就是规律性。党建工作既然是科学,就一定有规律可遵循,这就要求我们企业的党建工作,要有体现规律的科学理念,要有体现规律的相关工作制度,既然是科学,它的方法、作用和效果就一定是可以预设、控制的。科学研究的一个基本原理,就是“过程要可控,结果才可知”。制度的累积就是规律的体现。
认识之三:党建工作是流程、程序。党建工作的科学性质,使我们可以用“工艺学”(技术、路线)的方法来认识、解构、设计、再造、评价党建工作的工艺流程、工作程序。这种工艺流程、工作程序的观点,它是对党建工作的一个重大突破,体现了当代管理学思想的要义和现代工业生产组织的精髓——“复杂问题简单化”,“简单工作模板化”。
以上的三点认识,将国有企业党建工作,尤其是宣传思想文化工作的科学性、制度性、流程性突显出来,是对国有企业党建工作规律和方式的一种理论研究与实践探索。同时,党建工作标准化的实现,对一些基层党组织和党务工作者存在的目标不明、方法不灵、效果不好、评价不准的“四不”问题是一种本质性纠正。
二、在方法论方面的重要收获,是党建工作标准化的建设,可以实现党建工作的视窗化、工具化与模板化
收获之一:打开了一扇党建工作的新视窗,让外界与党建工作者看到了学习型、科学型、开放型的党建工作,提高了工作者的信心和全社会的信任。
收获之二:为党建工作提供科学工具。基于党建工作是一门“科学”的全新定位,相关学科原理与方法在党建工作标准化中的运用,使党建工作有了更多的工具可以运用。比如,形势任务教育工作,我们理解:“形势”,是经济学的社会分析;“任务”,是管理学的企业执行;“教育”,是教育学的原理运用。类似这种跨学科的交叉运用,必将通过党建工作标准化的建设,成为一种基本工作理念与方法来源。在各种科学方法引进的同时,要注意党建工作的政治性与先进
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