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【经验】公文处理的三个关键
关键一:抓素质能力,打牢基础
理论学习系统化。利用先收到中央文件和中央领导同志重要讲话通报的便利,整理成传阅卷,认真研读原文,掌握中央新思想、新观点、新论断、新部署、新要求。建立理论学习每周值班制度,结合办公厅学习安排,收集学习资料,开展理论研讨。结合省委中心工作和省委办公厅要求,超前谋划,主动做好省委文件出台的参谋咨询工作,以确保省委政策措施“承天接地”。
业务学习精细化。每月末组织一次业务讲评会,讨论总结一月内的工作经验和教训,研究解决工作中的重要业务问题;每月确定一名同志,围绕业务重要内容确定一个主题,特别是针对公文起草审核、文件备案等方面内容,在业务讲评会上主讲。开展每月推荐一本书活动,全处同志轮流推荐一本与业务有关的好书,写出书面推荐理由和内容简介并组织大家精读,月末在集体学习时谈读后感。
业务办理专家化。针对公文处理业务政策性、专业性强的特点,注重培养业务能手和公文专家。组建公文处理专家库,对一些专业性、政策性强的文件开展业务会商、政策咨询。严把进人关口,配合人事部门对新选拔调入人员实行专门业务技能考试,先以老带新借调试用。
关键二:抓制度机制,提供保障
建立明晰工作责任机制。实行严格的承办责任制和跟踪督办制。坚持公文处理流程电子登记制度,随时可查询公文办理具体内容和情况。公文承办者为第一责任人,
负责从审核、送签、清样审校直到看到成品的整个过程。承办人及时掌握公文运转、审签进展情况,跟踪催办与协调督办相结合,督促有关部门按期办结或反馈意见,确保办理时效。实行办文责任追溯制度,对制发后发现问题的公文,严肃追究承办者的责任。建立工作业绩考核评价机制,定期汇总统计每人的工作任务完成情况等,客观评价工作实绩,作为评先进和奖励的依据。
建立全面质量监控机制。实行公文起草提前介入制,对重要公文起草全过程参与,注意政策衔接,规范格式语言,提高代拟稿质量。严格公文审核把关,坚持重要公文集体讨论,严把法律关、政策关、行文关、应用关、程序关、内容关、文字关、格式关、时效关,敢于向审签领导提出原则性的审核意见;完善公文前置审核规程,在文件提交省委常委会研究之前,须经公文处理部门审核并出具审核意见一并提交会议。执行严格的退文制度,对不符合发文要求的公文稿,提出办理意见,及时退回拟稿单位。采取公文印发清样双校核制度,把错误消灭在付印之前。
建立高效工作运行机制。制定规范的来文登记、审核把关、组织协调等环节标准,绘制公文处理流程图,严格遵守办文流程,做到关键环节环环相扣。讲求办文效率,按照缓事急办、急事稳办、大事细办、熟事生办的原则,紧急公文随到随办,非紧急公文在二至三个工作日内办结,特殊情况需要协调修改的公文在一周内办结。对一些需要尽快传达贯彻的紧急公文,先以电报形式发各地各单位,再迅速印发正式文件。
关键三:抓问题导向,扩大成果
解决公文制定中发现的问题。围绕省委中心工作确定调研题目,深入基层一线,
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