对政策性文件和规范性文件实行解读

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政策性文件和规范性文件解读：

一、解读范围

按照“应解读、尽解读,谁起草、谁解读”的原则，以县政府或县政府办名义印发的政策性文件和规范性文件，由起草部门负责做好解读工作；以部门名义印发的政策性文件和规范性文件，制发部门负责做好解读工作；部门联合发文的，牵头部门负责做好解读工作，其他联合发文部门配合做好解读工作。 二、解读程序

按照政策文件、规范性文件与解读材料同时起草、同时审批、同时发布的“三同时”要求开展解读工作。解读材料由文件起草单位负责起草，并由单位主要领导审签。各部门在起草以县政府或县政府办名义出台的规范性文件及其他政策性文件时，解读材料应同文件一并报批；无解读材料的，县政府办按规定作退文处理。县政府办在向领导呈送审签政策文件时，连同解读材料一并呈送。解读材料应于政策文件印发后7个工作日内在县人民政府门户网站公开发布。 三、解读形式

解读时，可通过文字说明及数字化、图表图解、视频等不同方式展现，应当着重解读政策、规定的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等，使政策内涵透


明，避免误解误读。对一些专业性较强的政策，要进行形象化、通俗化解读，多举实例、多讲故事，确保广大人民群众“听得懂、好明白、能理解”。同时，对重要的政策性文件，特别是涉及市场主体和群众切身利益的，要在新闻媒体以书面问答或采取访谈、专访以及请权威专家解读等不同形式进行充分详细地宣传解读，全面准确讲清楚文件出台背景、重点内容、特色亮点、办事程序等，必要时，可以组织新闻媒体开展专题解读、系列解读。

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