公务员考试：申论综合分析分析方法

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公务员考试：申论综合分析分析方法



毛主席曾经说过：“我们不但要提出任务，而且要解决完成任务的方法问题。我们的任务是过河，但是没有桥或没有船就不能过，不解决桥或船的问题，过河就是一句空话。不解决方法问题，任务也只是瞎说一顿。”因此，在这部分我们就要来解决这个“桥或船的问题”。分析法有很多种，本节将对一些常用的分析方法进行介绍。 一、矛盾分析法

矛盾存在于一切事物中。世界上任何事物都有矛盾，不包括矛盾的事物是不存在的。无论是在自然界、人类社会、还是在人们的思维领域，矛盾都是普遍存在的，就是说事事有矛盾。矛盾贯穿于每一事物发展过程的始终。一切事物从它产生到灭亡，时时刻刻都存在着矛盾。在新旧矛盾之间绝不存在哪怕是一刹那的无矛盾的状态。这就是说时时有矛盾。 总之，矛盾存在于一切事物中，并且贯穿于事物发展过程的始终，即矛盾无处不在，矛盾无时不有，这就是矛盾的普遍性。矛盾分析法是指观察和分析各种事物的矛盾运动，进而解决矛盾的一种方法。这是人们分析问题、解决问题的一种普遍的方法，根本的方法。

矛盾分析法是马克思主义社会学的基本方法之一，是唯物辩证法的根本方法。对研究社会现象具有普遍适用性。它不仅能说明现在,而且能预测未来。尤其对宏观的、复杂的社会现象和社会问题的研究，有它独到的作用。矛盾分析法包括一分为二地看问题，具体问题具体分析，抓住重点和主流，坚持两点论和重点论的统一等内容。 矛盾分析法对社会现象进行矛盾分析的具体步骤是：首先，把社会现象看成是运动中多层次、多方面的矛盾统一体，考察影响这种现象存在的诸多矛盾。其次，从这诸多矛盾中找出主要矛盾和矛盾的主要方面，主要矛盾和矛盾的主要方面决定社会现象的本质，社会现象是以上诸多矛盾的外部表现。再次，分析矛盾发生变化的内部条件和外部条件。同时注意矛盾发展量变到质变的临界点，即主要矛盾发展转化的条件与时机。 矛盾分析法是最普遍的哲学分析方法，在申论考试中同样适用，申论考试无论从哪个角度，哪个方面出题，一定是要抓住材料的矛盾点来出题，因此考生如果能够将材料的矛盾分析得很透彻，那么再去作答申论试题思路就会更明朗。 二、因果分析法

因果分析法，就是探求事物或现象之间因果联系的思维方法。唯物辩证法认为，世界上的一切现象都是由某种或某些现象所引起的，因果联系的本质就是引起和被引起的联系。其中，引起某一现象的现象叫原因，而被某种现象引起的现象叫结果。只有这种引起和被引起的联系，才是因果联系的充分必要条件。

因果联系在时间顺序上，总是原因在先，结果在后，而不会出现相反的情况。但是，先后相随的联系并不一定都是因果联系。例如，白天黑夜先后交替、春夏秋冬前后相随就不是因果联系，地球自转和围绕太阳公转才是它们相继出现的真正原因。这说明，先后联系仅仅是因果联系的必要条件，而不是因果联系的充分必要条件。 在唯物辩证法看来，要判明社会现象之间的因果联系，除了要揭示社会现象之间引起和被引起的联系外，还应该把握以下几个要点：一是因果联系是有条件的、相对的;二是因果联系是特指的、对应的;三是因果联系是对称的、相当的，即只有特定性质和规模的原因，才能引起特定性质和规模的结果，特定性质和规模的结果，也只能被特定性质和规模的原因所引起;四是因果联系是多样的、特殊的。

一般地说，因果联系有三种基本类型，第一种是一因多果，同因异果，即一种原因同时引起多种结果，同一原因在不同条件下引起不同结果;第二种是一果多因，同果异因，即一种结果由多种原因引起，同一结果在不同条件下由不同原因引起;第三种是多因多果，复合因果，即原因和结果都不是单一的，而是复合的。


在分析因果联系时，不仅要注意社会现象之间引起和被引起的关系，而且要注意分析不同事物、不同条件下因果联系的多样性和特殊性。只有实事求是地分析、揭示各种各样因果联系的不同特点，才能得出符合实际的科学结论。 因果分析法的具体步骤是：

第一步，找出构成因果关系的事物。无论是一因多果、一果多因还是多果多因的关系，凡是因果关系都必须具备两个或两个以上的事物，作为因果关系的承担物。

第二步，确定因果关系的性质。确定因果关系的性质须解决两个问题：一是判断是否真的存在因果关系，如果是，指出哪个为因，哪个为果。二是考察因果关系的类型：是一因多果、一果多因还是多果多因。

分析清楚材料内在的因果联系，有助于考生对申论材料的整体把握。考生把材料的因果关系都明确之后，拿到试题就很容易揣摩到题目所提问的关键点在哪里，也就更容易找到答题方向。

三、SWOT分析方法

SWOT分析方法是现代管理学中的一个基本方法，主要是通过分析和评估企业的实际情况，提出企业的发展战略。它主要是根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力所在。其中：S是strengths的简写，代表优势;W是weaknesses的简写，代表弱势;O是opportunities的简写，代表机会;T是threats的简写，代表威胁。其中，S和W是内部因素，O和T是外部因素。 按照企业竞争战略的完整概念，战略应是一个企业“能够做的”和“可能做的”之间的有机组合，“能够做的”即内部因素，“可能做的”即外部因素。组合分析是对优势—机会组合、优势—威胁组合、劣势—机会组合、劣势—威胁组合这4个组合进行分析，或者是利用内部资源优势去赢得外部发展机会;或者是利用内部资源优势去应对外部环境威胁，或者是创造条件抓住机会降低劣势。而劣势—威胁组合是最不利的，任何组织都要尽量避免。综合分析是应对实际复杂情况的权衡方法。由于实际工作中，机会、威胁、优势、劣势往往交织在一起，所以需要权衡利弊，结合具体情况，寻找次优解。

SWOT分析具有显著的结构化和系统性的特征。首先，在形式上SWOT分析法表现为构造SWOT矩阵，并对矩阵的不同的区域赋予了不同的分析意义;其次，内容上SWOT分析法的主要理论基础也强调从结构分析入手对企业的外部环境和内部资源进行分析。另外，早在SWOT诞生之前的20世纪60年代，就已经有人提出过SWOT分析中涉及的内部优势、弱点，外部机会、威胁这些变化因素，但只是孤立地对它们加以分析。SWOT方法的重要贡献就在于用系统的思想将这些似乎独立的因素相互匹配起来进行综合分析，使得企业战略计划的制订更加科学全面。

SWOT方法自形成以来，广泛应用于企业战略研究与竞争分析，成为战略管理和竞争情报的重要分析工具。分析直观、使用简单是它的重要优点。即使没有精确的数据支持和更专业化的分析工具，也可以得出有说服力的结论。

在申论考试中，SWOT分析方法也可以得到应用，因为申论材料的分析是一个定性的分析而非定量分析，因此很多需要回归分析、数值分析的分析方法是无法适用于申论材料的分析的，而SWOT分析方法相对于以上两种哲学分析方法来讲，又来得更加具体，因此考生如果在阅读材料时感觉到思路混乱无法进行整体把握时，也可以采取SWOT分析法进行分析，将申论材料反映的社会现象也用内部因素、外部因素，优势、劣势、机会、威胁等来进行划分，如果能够把这些要素清晰地提炼出来，那么考生对于整个材料就会有一个整体的把握。SWOT分析方法对于考试作答来讲比前面两种更具有实际操作性，可以说是一种工具。因为有的时候考生可能知道要去进行矛盾分析，但就是抓不住主要矛盾;知道要做因果分析，但就是梳理不清因果关系。但是如果使用SWOT分析方法进行分析的话，可能考生

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