“一核双孵”党建模式 引领社会组织参与基层社会治理

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“一核双孵”党建模式 引领社会组织参与基层社会治理

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来源：《大社会》2019年第01期

社会组织是社会治理的主体之一，青田县通过探索开展“一核双孵”党建模式，实现社会组织“党建强、发展强”，发挥了社会组织在基层社会治理中的重要作用。 强“一核”，唱响“社会组织跟党走”

围绕“社会组织跟党走”目标，加强社会组织综合党委实体化建设，着力强化社会组织综合党委的核心地位与核心作用。一是建好红色基地。依托鹤城街道宝幢社区，整合宝幢社区服务场所、县社会组织服务中心、工青妇活动场所、慈善基地、社区爱心超市等资源，建成了使用面积达350平方米的社会组织党群服务中心，完善了学习、交流、活动、展示等功能区块。二是打造红色方阵。加强社会组织党委班子建设，党委配备书记1名、副书记与专职副书记各1名，并聘请了1名专职党务工作者，负责社会组织党群服务中心日常工作;加强下属支部建设，在抓好实体支部建设的基础上，按照“一方隶属、多重管理”的要求，在“周大妈帮忙团”“、“爱心助学联合会”等11家社会组织中探索建立工作支部7个，解决了社会组織党建覆盖难、党员活动难等问题。三是加强党员队伍建设。在社会组织中开展“党员亮身份，争当侨乡先锋”行动，对332个存量社会组织中的会员党员、从业人员党员情况进行全面摸底，对15个新登记的社会组织同步采集党员信息，2018年来共有553名党员主动亮明了身份，其中7名党员将组织关系转入了相应社会组织党支部。过好红色主题党日。针对社会组织党组织党员偏少、缺乏专职党务工作者等问题，提出提升组织力，加强社会组织党组织规范化建设，创新开展2+X主题党日轮值活动，每次活动由1-2个党支部负责牵头、严格落实重新宣读入党誓词、交纳党费2个规定动作，分月确定特色活动主题，让社会组织党组织的“党”味浓起来，不断提升组织凝聚力。

促“双孵”，助推“雏鹰出壳展翅”

以社会组织党群服务中心为基地，全面开展社会组织与社会组织党组织“双孵化”行动，以党建引领起步阶段的社会组织健康发展，为其参与基层社会治理注入新动能。一是孵化社会组织。首批引进20家公益慈善类、社区服务类社会组织入驻中心孵化，根据各社会组织的情况，创新开展“常驻、轮值、流动”三种入驻方式，为其正常开展活动提供政策指导、链接社会资源、提供活动场所等服务，孵化培育了“周大妈帮忙团”“爱心助学联合会”“微心愿传大爱阳光公益协会”等一批优秀社会组织，“周大妈帮忙团”负责人当选为浙江省第十三届人大代表，“微心愿传大爱阳光公益协会”获评丽水市十佳优秀社会组织。二是孵化社会组织党组织。成立县社会组织党建服务站，由县社会组织服务中心支部书记兼任站长，在做好社会组织党组织和党员的培训、交流、考核等工作基础上。创新开办了党员“聚心坊”，引导居民参与社区公共事

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