保健食品的六个阶段

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保健食品市场概况

历史回眸（ ～1978年前后）：保健是百姓永恒的健康追求

我国拥有5000年文明历史，从神农尝百草起，就有了以预防保健为根本的药食同源养生保健文化，经过一代代传承成为民族瑰宝。不仅当前养生保健成为富裕后的百姓的生活时尚，即使在物质十分短缺、思想高度禁锢的“文化大革命”年代，人们也没有放弃对获取健康手段的追求。

如今进入五六十岁以上的中老年人对青少年时代的保健时尚仍然记忆犹新——鸡血疗法、红茶菌、甩手疗法、气功潮、饮水疗法、卤碱疗法、羊肠线埋藏法、爬乌龟等等在不同的时间，不同地区，吸引着追逐养生保健这一相同目的的群众，一波一浪的参与。具有千年养生文化传统的我国百姓从未放弃对健康的不懈追求，但是知识的贫乏、购买力不足以及计划经济时代企业生产滞后等原因，致使保健只是流行于民间而没有形成产业！但这些保健养生的方法是早期保健食品行业的雏形，体现了养生保健是中国自古特有的文化传统。

起步阶段（1978～1986年）：改革开放释放出市场潜力

中国开始改革开放，国家进入全面经济建设新阶段，企业和百姓的观念与行为开始发生变化。十一届三中全会后，国家经济出现活力，百姓收入开始增加，一部分人先富起来了，人们健康观念也在不断增强。与此同时脱离了计划经济的民营企业出现，商品生产结构发生变化，商品形态的保健产品出现，包括治疗仪、口服液以及保健膏贴等，产量逐渐上升；中药补品有蜂王精、龟龄膏、灵芝浸膏、田七片、三鞭酒、蛤蚧口服液、参桂鹿茸口服液等。伴随着观念的开放和收入的增加，供需活跃的保健品市场雏形显现，市场在品种增加的推动下保持加速度的增长。生活水平的改善激发了人们对健康的渴望，同时也孕育保健品行业。纵观世界，国际上许多知名的健康食品公司大多也诞生于这个时代。

从1978年到1986年，“人参蜂王浆” 是我国真正现代意义上的保健品的典型代表，这个时期的保健食品主要是以滋补品类为主。在没有法规的状况下，先行者们凭着原发的市场嗅觉大胆的迈入市场，攫取第一桶金的同时，为后来者打下了路桩。 发育阶段（1987～1995年）：政策出台鼓舞了投资热情

1987年，《中药保健药品的管理规定》颁布，结束了行业没有法规和管理主体的混乱局面。法规出现大大鼓舞了企业投资热情，各地纷纷批准药健字号产品上市销售，因此1987年被称为中国保健行业元年。在其后八年间，鱼油、卵磷脂、松花粉、蜂王浆也以食品、特种食品、新资源食品等的手续上市，大众广告营销模式占据主流，百姓购买赠送保健品一度成为社会时尚。由于缺乏监管，随之而来的假冒伪劣、夸大宣传等不规范现象大量出现，市场秩序和消费信心经受着考验。

在这一阶段，是保健品行业的第一个高速发展时期。由于保健品的高额利润和相对较低的政策壁垒和技术壁垒，涌现出了大大小小3000多家保健品生产企业，产品品种


更是多达2.8万种，年产值达300多亿。但仅仅建立在广告宣传和庞大的营销攻势基础上的保健品行业难以支持长久的发展，加上大批跟风的企业加入，保健品市场出现了鱼龙混杂的状况，消费者对保健品的 “信誉危机” 导致保健品市场繁荣不久即开始了大幅滑坡。造成了接下来的1995年到1998年保健品行业经历了一个低谷期，企业数量和销售额大面积萎缩。

成型阶段（1996～2002年）：保健食品行业产业链形成

1996年3月15日卫生部发布了《保健食品管理办法》，对保健食品的定义、审批、生产经营、标签、说明书及广告宣传、监督管理等作出了具体规定。该法规于1996年6月1日实施。1996年7月卫生部又发布了《保健食品评审技术规程》和《保健食品功能学评价程序和方法》，并规定保健食品的功能评价要在卫生部认定的功能学检测机构进行，实行省级和卫生部两级审批制度。保健食品的评审工作走向科学、规范，为新一轮保健品消费热潮的兴起奠定了基础。

1996-2002年期间，尽管传统营销模式节节败退，行业信誉每况愈下，但是由于直销、会议营销的兴起，使得保健食品行业在艰难中继续发展，充分展现出了百姓对健康强烈的渴望和保健品企业家的创新精神。然而在把保健食品当药卖的阴影笼罩下，市场从2000年达到400亿规模后，跌落至2002年的300亿，市场前景暗淡无光，很多企业开始向相关行业转移，比如太太药业发展重心转向制药；江苏隆力奇转行在化妆品领域；传统市场上史玉柱的健特公司推出黄金搭档，专攻礼品市场。 调整阶段（2003～2008年）：产业结构发生深度调整

“非典”爆发呼唤人们重新思考生命的价值和预防保健的意义。同年6月仍在“非典”期间，卫生部的保健食品审批职能划归国家食品药品监督管理局；2005年7月1日国家食品药监局颁布的《保健食品注册管理办法（试行）》开始实施。这也是保健食品审批移权后的第一部正式法规，也是一部相对完善的行业法规。随后，药监局相继实施了广告发布审查和生产GMP认证的要求，保健食品监管体系基本完善。

从2003年“非典”之后，保健食品行业从消费观念、市场监管、产品结构、营销模式和行业声誉等，都在发生着积极的深入的调整。一方面，因为监管更加严格竞争渐入白热，很多企业举步维艰；另一方面，新产品新模式层出不穷，显示出巨大的市场活力。更需关注的是投资、人才开始大量涌入保健行业，为行业健康有序的发展积累了内在动力。

新阶段（2009年～ ）：保健品行业即将迈入有序发展新时期

2009年2月28日，经十一届全国人大常委会第七次会议通过的《食品安全法》中规定：“国家对声称具有特定保健功能的食品实行严格监管。有关监督管理部门应当依法履职，承担责任。具体管理办法由国务院规定。”历史头一次把对保健食品行业监管上升到法律的高度，足见国家对行业的重视和为规范行业发展做出的努力。 2009年4月6日，中国医药卫生体制改革进程中一个历史性的日子，财政3年将投入新医改8500亿元，在新医改方案把预防和控制疾病放在了首位。这表明政府已经充分认识到了“治未病”的极端重要性，并将在这方面加大公共财政和人力资源的投入。

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