我国社区矫正的发展建设思索

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我国社区矫正的发展建设思索

作者：王爱喆

来源：《青年与社会》2013年第10期

【摘 要】社区矫正是一种不使罪犯和社会隔离，并使用社区资料教育来改造罪犯的方式，是对在社区中管理教育罪犯方法的总称。在2004年，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，至此，我国的社区矫正试点工作正式开始实施。社区矫正在减轻监狱经济压力、促进罪犯回归社会、合理配置刑罚资源、保证社会治安的良性循环方面有着十分积极的意义。在此，主要探讨社区矫正的内涵及发展原则。

【关键词】社区矫正；内涵；发展原则 一、社区矫正的意义

社区矫正是一种不使罪犯和社会隔离并使用社区资料教育来改造罪犯的方式，是对在社区中管理教育罪犯方法的总称。也就是让符合条件的罪犯到社区中来执行刑罚。社区矫正这一制度最早源自与英美等发达国家，该种制度在减轻监狱经济压力、促进罪犯回归社会、合理配置刑罚资源、保证社会治安的良性循环方面有着十分积极的意义。 二、我国社区矫正试点工作简介

在2004年，我国最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》，至此，我国的社区矫正试点工作正式开始实施，北京、上海、天津等城市也成为首批社区矫正试点城市。《通知》中对于社区矫正的范围也进行了明确的规定，实施对象包括宣告缓刑、判处管制、裁定假释、监外制定和被剥夺政治权利在社会中服刑五种罪犯。为保证社区矫正制度的顺利实施，各个地区也制定了相关的领导方式，一般情况下，实施机关多以司法局基层工作部分为主，就现阶段来看，我国社区矫正的负责人员包括专业人员和志愿者两个部分，专业人员由监狱人民警察和司法助理员组成，志愿者则由大学生、社会居委会以及专家学者等组成。以上海市为例，在各个试点街道之中，均成立了专门的社区矫正工作小组，也按照科学比例选择矫正工作人员，目前，上海市矫正工作人员主要来自于干警和社区工作人员。

为了实现矫正的目的，各个试点地区采取了多种多样的矫正方式，具体的方式包括社会帮教、定期谈话、社区公益劳动、专家心理咨询等方式来促使罪犯能够纠正恶习。以北京市为例，北京市制定了严格的迁居、公益劳动、外出请假、集体活动等管制制度，在这种制度的实施下，罪犯就能够被纳入科学的管理过程中，取得了良好的效果。当然，由于发展的时间还相对较短，社区矫正在实施的过程中也遇到各种的问题，这需要包括以下几个方面：

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