公文通用格式

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公文通用格式

文头

国家行政机关正式公文的文头一般由文件名称、发文字号、签发人、秘密等级、紧急程度等组成。占文件页面的1/3~2/5，用横隔线与正文分开。

1、文件名称

文件名称由发文机关全称或规范简称加上“文件”而字组成（函只署发文机关名称），置于页面的上端，用庄重、醒目的字体套红印刷。两个以上鸡肝联合行文，牵头主办机关排列在前，也可只用主办机关的名称。党委和政府联合行文，党委排列在前。

2、发文字号

由发文机关代字、标于括号内的年份、顺序号组成，位于文件名称之下、横隔

线纸上的正中位置（函的发文字号标注在标题的右上方）。两个以上机关联合行文，只标明主办机关的发文字号。

3、上报的文件

应当在发文字号的同一行右端标明签发人姓名。 4、秘密等级、紧急成都

应视文件内容需要从上至下依次标注在文件名称的左上角。秘密等级依次分为

“秘密、机密、绝密”三种；紧急程度分为“急件、特急件”。机密、绝密文件应标注份号。

5、政府令的文头

由套红印刷的“XXX政府令”和编号组成。政府令的编号为“第X号” 一般包括标题、主送机关、正文、附件、发文机关等。 1、标题

公文标题应当准确、简要地概括公文的主要内容，一般由发文机关名称、内容

提要和文种三部分组成。公文标题的作用，一是提示内容、点明主题，使人一目了然；二是给公文定名，标题就是该公文的名称，便于收文机关登记管理，便于查找询问。公文标题位于横隔线之下居中位置。公文标题中除法规、规章名称加书名号外，一般不加标点符号，不能以引用文件字号代替内容提要。

2、主送机关

指收受、办理文件的单位。俗称“抬头”。除“公告、通告”以外， 正式公文

一般都应标明主送机关。主送机关名称位于标题之下，正文之上左端定格位置书写。“决定、命令、会议纪要”等文种，主送机关可置于文尾主题词之下抄送栏之内， 标为“主送：XXX”或“分送：XXX”，或在抄送栏内连同抄送机关一并用“送：XXX”。向上级机关的请示，只写一个主送机关，如需同时送其他机关，用抄送形式。

3、正文

是公文的核心部分。需要使用序号标明层次时，一般排列顺序是：第一次用 “一”，第二层用“（一）”，第三层用“1”，第四层用“（1）”。行政规章视需要按章、节、条、款、项标明层次。正文的位置在主送机关一下。较长的公

正








文

文一般由开头、主体、结尾三部分组成。

4、发文机关

指正文之后、附件之下所署发文机关名称。发文机关的位置在正文之后的偏右下方。如果正文占满了公文纸的全页，不得不在下一页落款时，可将落款放在空白页

5、成文日期

是以领导人签发的日期为准。经会议批准的文件，以会议通过的日期为准，电

报以发出日期为准，几个机关联合发文的，以最后一个领导人签发的日期为准。成文日期使用公元纪年，用汉字书写。成文日期的位置一般在发文机关的下面。

6、印章

印章是发文机关表示对公文负责并标志公文生效的凭证。公文除会议纪要外， 都应加盖印章。联合上报的非规章性文件，可由主办单位加盖印章。联合下发的公文，联合发文机关都应加盖印章。印章一般盖在成文日期之处，上边沿不压正文，下边沿骑年盖月。

7、附件

公文如有附件，附件名称标注在正文之后，文件落款之前，如有两个以上的附

件应标明附件的顺序。附件与主件应订在一起发送，如不能订在一起，应在附件首页左上角注明主件的发文字号和附件的顺序号。

8、抄手机关

即指除主送机关以外，需要了解该公文内容的有关机关。 包括主题词、抄送栏、印发机关与印发日期、印制份数等项。主题词、抄送栏、印发机关与印发日期栏、印制份数 之间分别加横线分开。

1、主题词

标于文尾部分抄送栏之上。上报的文件从受文机关执法的主题词表中选取词标注，其他文件可从本机关制定的主题词表中选词标注。标注主题词一般选3~5个单一词组，以先内容、后形式的顺序排列。

2、抄送栏

位于主题词之下、印发机关与印发日期栏之上。抄送范围如涉及各方面机关，一般按党委、人大、政协、法院、检察院、军队、政府部门的顺序排列。

3、印发机关与印发日期

位于抄送栏之下，左端标注公文印发机关名称，右端标注印发日期。翻印文件，

此栏标注翻印机关名称和翻印日期。

4、印制份数

标注在印发机关与印发日期栏之下右侧，标注有 “共印X份”



文 尾

备注 公文从左至右横写横排。公文纸一般用A4（长297毫米，宽210毫米），左侧装

订。

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