“党建带团建”要出新

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“党建带团建”要出新

作者：袁文彬

来源：《企业文明》2014年第12期

中国共产主义青年团的名称自成立之日起，几经变化，其历史使命也在革命、建设、改革的社会进程中有所不同，但共青团的定位从来没有发生过变化，即它是中国共产党领导的先进青年的群众组织。党的十六大通过党章的形式明确规定了共产党和共青团的关系，即中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是广大青年在实践中学习中国特色社会主义和共产主义的学校，是中国共产党联系青年群众的桥梁和纽带，是中华人民共和国的重要社会支柱之一，也是中国共产党的助手和后备军。 共产党和共青团的相互关系

党对共青团的领导，是建团以来党团关系决定的。1922年，共青团一大通过的《中国社会主义青年团纲领》中规定青年团在中国共产党领导下开展青年群众的工作。1923年，共青团二大通过的《本团与中国共产党之关系的决议案》再次明确青年团必须绝对服从中国共产党的领导。在之后的每次团代表大会中都会重申共青团是共产党领导的青年群众组织。特别是在1989年发出的《中共中央关于加强和改善党对工会、共青团、妇联工作领导的通知》，对党团关系中的一些根本原则问题进行梳理，强调“党的统一领导”“围绕党的中心工作独立自主地开展工作”等要求，为共青团开展工作指明了方向，也标志着党团关系进入了新时期。 党对共青团的领导，是由团的性质决定的。团章规定，共青团是党领导的先进青年的群众组织，是党的助手和后备军。因此，共青团没有独立的政治纲领，而是以党的政治纲领作为自己的奋斗目标;共青团没有独立的理论基础，而是以党的理论基础作为自己的行动指南;共青团没有独立的政治任务，而是以党的根本任务作为自己的前进方向。因此，共青团不是一支独立的政治力量，而是必须坚决拥护党的纲领，执行党的路线，完成党交给的各项任务，在党的统一领导下开展一切活动。

因此，党和团是领导和被领导的关系，党从国家和民族利益的战略高度制定方针、政策、思路，共青团在党的领导下围绕党布置的任务开展工作。在新时期新形势下，为了进一步加强党对团的领导，党中央提出了党建带团建的要求。2002年，江泽民同志在建团80周年纪念大会上明确提出，要坚持党建带团建，把团的建设纳入党的建设总体规划之中，2003年，共青团十五大正式将“党建带团建”作为团建设的基本要求写入《团章》，这是我们党重视、关心团的建设的又一具体体现，是推动党建工作和团建工作同步发展的有效载体。党建带团建，要求在各级党委的统一领导下，各级党组织在抓好自身建设的同时，加强对团组织的领导，以党组织坚强的凝聚力和战斗力，带动团组织建设，增强团组织的生机和活力;要求坚持党建、团建配套联动、相互促进，共同发展，使团的建设随着党建的发展而发展，进一步做好党的青年工作，巩固党的青年群众基础。

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