意见 平行文

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意见 平行文



从字面上理解，意见多代表的是个人主观意念上对客观事件或人物的见解，带有较为强烈的主观意愿和色彩，但意见并不代表建议，通常只是表达自己的观点，要落到实处，还需要从实际情况出发进一步规划和整理。

意见，是x的领导机关和国家行x机关对重要问题提出见解和处理办法的一种公文。作为一种公文文体的意见，与一般会议上或公开场合个人发表的口头意见是有区别的。它的内容涉及现实工作中重大的和急需解决的问题，要有可行性的充分论证。

“意见”是近年来在建设有中国特色的社会主义民主x治进程中经常使用的一个文种，在国务院发布的《国家行x机关公文处理方法》里正式定为第十一类文种。它在实际工作中使用日趋频繁，起着越来越重要的作用。

意见可用于上行文、下行文和平行文。作为上行文，意见类似于请示，应按请示性公文的程序和要求办理。上级机关应当对下级机关报送的意见作出处理或给予答案。作为下行文，意见具有指示、指导和规范作用，可对下级机关布置工作，下级机关应当遵照执行。作为平行文，收文机关对文中提出的意见可作为决策、行动或工作的参考。


“意见”原属机关公文，19xx年x月x日印发的《中国共产x机关公文处理条例》（以下简称《条例》），首次将“意见”列入了中国共产x机关公文文种；后来，于20xx年X月X日起施行的《国家行x机关公文处理办法》，将“意见”正式列入了国家行x机关的公文文种，“意见”从而成为行x机关使用频率较高的法定公文。

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