建立授权委托制度 抵御法律风险 全面提升依法治场工作水平

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建立授权委托制度 抵御法律风险

全面提升依法治场工作水平



五九七农场根据红兴隆分局局发[2009]22号文件的要求，结合农场实际，以授权委托为契机，着力解决三个问题：依法对农场基层单位清产核资、农场场长依法签定授权委托书、授权委托书的内容向社会通告并书面送达农户、有关单位及有关个体工商户，进而推进农场的依法管理、依法经营、依法监督，切实把农场经营管理纳入法治管理轨道。

一、党委重视，明确目标

农场领导对这项工作十分重视，专门召开了党政班子会议，传达了上级文件精神。会议通过了《五九七农场授权委托实施办法》、《机关授权委托书》、《各管理区、作业站授权委托书》及清产核资等有关文件，会议对全面铺开工作进行了整体部署和安排。成立了以场长和书记为组长，相关部门负责人为成员的授权委托领导小组，明确了领导小组的职责和工作制度。

二、突出特色，全面推进

自农场开展授权管理工作以来，授权委托领导小组先后到六个管理区、42个作业站开展各项工作，体现早、实、紧、新四大特色，即保持授权委托各项工作部署早；工作措施实；时间抓得紧；内容有创新。授权委托领导小组在落实各项工作时，各科室成员分工明确，配合紧密。主要开展了：清产核资、签定授权委托书、送达授权委托书、制作档案等各项工作。

（一）依法清产核资 清产核资包括三个方面：

一是对固定资产的清查。农场对六个管理区、42个作业站现有的固定资产全部登记造册，包括账内外、库内外、地上地下、作业站内外，都进行全面、彻底的清查。做到见物就点，对账物不清的资产要进行追忆、查找，不留死角，不重不漏。



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二是对各作业站的账面资产的核查。授权委托领导小组的财务科成员协同各作业站的会计核查应付款、应收款，包括账内和账外资产。在应收（付）款方面重点查明应收（付）款的种类、欠款时间、经手人等内容。核查后由站长签字认可，确保登记内容完整、准确、真实。

三是对各作业站土地使用现状的核定。授权委托领导小组的农业科成员协同各作业站的农业副队长对土地使用现状，包括土地面积、承包人基本情况、土地地质、种植作物种类、土地界限等，认真清查、核实、登记。

（二）依法签定授权委托书

由农场场长与六个管理区主任、会计、42个作业站站长、综合员（即受委托人）分别签定授权委托书，授权委托书明确了受委托人职责、权限，规范了受委托人具体的禁止性行为。每位受委托人根据授权委托书的内容，分别向农场场长做出履行职责的承诺。

（三）送达授权委托书

农场场长签定授权委托书的内容用通告的形式向社会公布，使农场内外都知晓场长的授权委托书内容。授权委托书向社会公布的方式主要采取：向农户书面直接送达农场授权委托书通告;向应知晓农场授权委托书内容的单位（如，金融部门等）书面直接送达;向应知晓的农场授权委托书内容的个体经营单位书面直接送达；农场授权委托书的内容用通告的形式在农场管理区作业站固定宣传栏内张贴；农场授权委托书的内容用通告的形式在新闻媒体播报。

（四）建立健全农场授权委托管理挡案

根据农场文件要求建立健全农场授权委托管理挡案。依据在作业站调查的具体情况制作相应的授权委托档案，档案统一管理、统一规范、装订成卷、及时归档。

授权委托档案包括以下内容：

1、农场固定资产汇总及各管理区、作业站的固定资产清单； 2、账面应付款、应收款清单；



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