制定学校管理制度要适度更要有温度

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制定学校管理制度，要适度更要有温度 王营（特约评论员）2018-11-23 16:05

按常理论，一所学校要想保证正常的教育教学秩序，必须制订和实施严格的规章制度，个别学生违犯了制度，理受到相应的处罚。学生只有在制度的约束下，规范自己的行为，才能保护全体学生的利益，并逐步培养起学生的规则意识。这所中学制定了关于学校午休的制度，该生因违犯这一规定受处分，本不应当成为舆论关注的焦点。为什么这样一件平常的事情却引发如此大的争议？

我认为，问题不是出在学校该不该处分这名学生身上，是学校制订的这项制度本身就有问题。正确的制度，无论怎么执行都不过分，而如果是错误的制度，强制执行就会招来众人的非议。那么，如何保证学校制订的管理制度是正确的呢？具体说来，就是要做到六个字——合情、合理、合法。

首先是合情，即学校在制定管理制度时，要体现以人为本的理念，综合考虑的学生的各种需求，区别对待一般情况和特殊情况。从网上对这件事情的反应看，反对的声音大多集中在“上厕所是人的生理需求，不能因为这种理由处分学生”，认为这样的管理制度是非“人性化”的，应当摈弃。

报道称，祥华中学高中部学生作息时间为“中午12:10下课、13:00午休、14:30下午课”。学校大概认为，从中午下课到午休这段时间，学生应当有充足的时间上厕所，午休开始后，如果再出现上厕所现象，就是违纪。应当说，这一规定对大多数同学而言不难做到，但如果个别同学中午水喝多了或者“拉肚子”，难道让他们在宿舍里悄无声息地解决？岂不更影响其他同学休息？可见，这项制度不符合学生实际。

其次是合理，即制度的制定要符合常理，不能是是而非，要经得起时间的检验和别人的推敲。报道称，午休时间段内，校方要求学生在午休期间不得出现影响其他学生休息的行为，上厕所要轻轻走动，不能大声喧哗。并要求宿舍楼管理老师在听到影响学生休息的声响时要及时制止，对不服从制止的学生予以记录并上报年级部对学生进行教育和处理。

这名学生受处分的原因是“上厕所时影响周边同学休息”，我们不禁要问：该生是如何影响周边同学休息的？是故意大喊大叫，制造响声，将周围的同学吵醒？还是轻声走动，不小心弄出了一点声音？如果是前一种情况，该生受到相应的处罚也并不冤屈；如果是后一种情况，只要是人，活动时就会发出声音，因为这点小声音受处分，合理吗？

再次是合法，即学校制定的一切规章制度要符合教育法律、法规，符合教育部门的有关政策规定。具体说来，制定有关中学生日常行为的制度，要以《中学生守则》和《中学生日常行为规范》为依据，可以结合各地、各校实际将其细化，但不能超越这一底线，不能想当然，随意抬高要求。因学生“上厕所”而受到“警告”处分，我想不论在哪条教育法律和部门规章中，都不会找到如此严厉的处罚条款。

合情、合理、合法既是学校在制定管理制度时应当坚持的原则，也是学校在执行制度时应当把握的“度”。学校不是工厂，也不是执法部门，其管理对象——学生，是一个个正在成长和发展中的活生生的人，任何管理制度的制定和施行都不应该是冷冰冰的教条，都要考虑到促进人发展这一终极目标，都应当尊重学生的个体需求，既要适度又要有温度，最终达到激励学生自我教育、自完善的目的。

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