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加强制度建设规范执法行为
加强制度建设规范执法行为××县人民检察院为认真、扎实开展好“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,我们××县检察院在制度建设上下功夫,通过深入细致的调查研究,认真梳理存在的问题,仔细琢磨制定出了既符合法律规定又符合实际需要的长效机制。
一是围绕专项整改的重点、针对查摆出的问题,制定和完善制度。 工作中,我们结合各部门工作实际,对现行的各项工作制度进行一次全面的清理和检查,完善各项制度,力求整改实效。
根据整改重点和查摆中发现的问题,及时制定了《案件线索管理制度》、《案件卷宗立卷责任制度》、《警务区使用管理制度》、《干警考勤办法》、《办公用品采购制度》、《车辆管理制度》和《信息调研宣传奖惩办法》等七项制度。 进一步建立健全了《案件备查审查制度》、《主办、主诉检察官办案责任制》、《错案责任追究制度》等制度,上述制度的建立、健全,更规范了查办职务犯罪和侦查监督、公诉、监所、民行、控申等各项业务工作,更明确了举报、初查、立案、侦查、审查批捕、审查起诉等每个环节的工作内容和标准。 使各环节之间相互衔接、相互制约,确保全面正确履行检察职能。 二是全面规范,探索出了一整套的制度建设的长效机制。 在规范业务建设制度上:我们首先细化办案流程。
对执法办案各个具体环节的执法规范、质量标准作出严密、细致的规定,各业(请登陆政法秘书网)务部门均根据有关法律、法规,结合自身工作特点,制订出了具体的办案工作流程图,将工作细化到每个环节,落实到具体责任人,使每一执法环节和每一执法行为都有章可循,防止执法随意性。 其次是健全内外部监督制约机制。
进一步加强检察机关内部各个执法办案环节的相互制约,全面实行对自侦案件采取“一案三卡”监督制度,切实保护被调查人、犯罪嫌疑人的合法权益,彰显法律的公平与正义。
在规范队伍建设制度上:先后出台了《党组中心组学习制度》、《干警学习制度》、《干警教育培训制度》、《干警考勤办法》等。
这些制度的操作和落实,使全院干警更加增强了学习的自觉性和主动性,全
院学习氛围更加浓厚了,特别是通过把新的《干警考勤办法》同目标管理挂钩后,全院干警上班、下班秩序井然,出差、办案规范有序,干警的工作积极性高涨,全院形成了想工作、议工作、干工作的可喜局面。
在规范检务保障制度上:修订完善了《财务管理制度》、《车辆管理制度》等一系列规章制度,从而做到以制度规范人、约束人、管理人。 工作中,我们狠抓了行政管理规范。
根据省院规范化建设的部署,建立健全了卫生、会议、考勤、车辆、财务、赃款赃物管理等日常管理制度,编印了我院《规范化建设制度汇编》,分发到每一位干警,狠抓规章制度落实情况的督察,通过严格规范管理,全院的工作秩序、机关管理、干警的精神面貌和院容院貌发生了明显变化。
在规范检务公开方面,凡是能公开的制度和规范性文件都公开;凡是有条件实行执法工作信息化管理的,都尽快实行信息化管理,以信息化促进规范化,增强检察工作透明度,更好地接受人民群众和社会监督。
通过建立健全各项制度,我院的执法行为进一步规范了,公正执法的能力和水平进一步提高了,办案中存在的突出问题得到了有效解决,社会各界对检察工作和检察队伍的建设更加满意了。
下一步的工作打算:一抓深化认识,切实增强搞好专项整改活动的自觉性。 我们将通过再学习、再动员,使全体干警充分认识到,开展专项整改活动是实践执法为民、提高执政能力、适应社会进步趋势的现实要求。 二抓制度执行,切实增强规范执法行为的长效性。 要把公正执法作为制度建设的出发点和落脚点。
三抓培训考核,切实(更多精彩文章来自“秘书不求人”)提高执法工作的质量和水平。
没有高素质的执法队伍,就不可能有规范的执法行为,也不会有高质量的执法工作。
我们将根据上级院的统一部署,科学制订培训考核方案,切实搞好培训考核工作,使培训考核成为增强广大干警法制意识、掌握规章制度、提高政治素质和业务技能的有效途径,通过培训考核,建立起调动广大干警终身学习积极性的长效机制。
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