开展农业生产托管服务 助力现代农业发展

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开展农业生产托管服务 助力现代农业发展

作者：王晓伟 郑红军 张书春 来源：《新长征》2020年第06期

桦甸市位于我省东南部，地处龙岗山脉北侧，第二松花江上游。2016年注册成立的泊源玉米种植专业合作社就坐落在桦甸市桦郊乡欧力村清水屯。合作社主要以玉米、红薯、土豆、杂粮、蔬菜、中草药、经济作物种植为主，同时进行农产品的销售、加工、运输、贮藏。2019年2月，中办、国办《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》强调，要健全面向小农户的社会化服务体系，发展农业生产性服务业，加快推进农业生产托管服务，实施小农户生产托管促进工程，通过农业生产托管为主的服务方式，广泛开展各类农业社会化服务，将小农户引入现代农业发展轨道，实现小农户和现代农业发展有机衔接。合作社因势而谋，凭借国家政策东风，积极争取财政扶持，在农作物种植“耕、种、收”三个环节，以生产“托管”的服务方式，开展了农业生产社会化服务，取得了一定成效。2019年合作社农作物种植面积60公顷，粮食产量560吨，实现总收入133万元，其中粮食销售收入84万元，农业生产托管服务收入49万元。

实施项目建设，增强合作社整体实力

2019年，为加快转变农业发展方式、率先实现农业现代化和粮食生产全程机械化，构建现代农业发展新模式，我省在全省范围内实施了《全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目》。泊源合作社抢抓机遇，适时申报了《吉林省全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目》，通过中央财政农机购置补贴、省级财政补助和项目单位自筹的融资模式，争取中央和省财政补贴180万元、合作社自筹资金220万元，新建农业机械库房1080平方米、晾晒场792平方米;购置各种自动化农用机械共计27台。通过项目建设，创建了农作物生产机械化示范区，带动了农作物生产机械化水平的提高，实现了农业生产从种植到收割及秸秆还田（收拾处理）全程机械化作业，从而为开展农业生产社会化服务奠定了基础。 建立托管示范，扩大农业生产社会化服务规模

桦甸市地形地貌素有“八山一水一分田”之说，耕地面积少，户均面积1.5公顷左右，平地少、坡地多、地块分散、农业生产机械作业水平低。合作社在顺利争取国家和省扶持补贴资金开展全程机械化新型农业经营主体农机装备建设项目的基础上，为广大农户提供机耕、机播、机收等农业生产“产中”服务，累计作业面积479.7公顷，其中机耕面积204.4公顷，机播面积70.9公顷，机收面积204.4公顷，实现农业机械作业费收入49.2万元。

为了让农户看到农业生产托管经营模式的优势，合作社采取示范推广的方式，建立集中连片托管示范田。在经营管理上采取“三步走”的模式。一是因地制宜，選择示范性托管服务地块。结合当地的土壤质量和土地分布情况，合作社选择集中连片的土地，建立了托管示范样


板，托管总面积204.4公顷。二是规范托管流程，制定标准化托管服务规范。签订农村土地代耕代收合同，确定托管的面积、生产环节和收费方式、标准，明确双方的权利和义务;在集约经营的基础上，实施农业标准化生产，提高农业生产科技含量和管理水平;合作社实行旋耕、播种、收获等“三统一”作业标准，实现农业生产托管服务标准化。三是宣传推广，展示高收益托管服务成效。通过托管示范，推广新技术、实行集约化和标准化种植方式，在不增加其他生产投入的前提下，每公顷可节约人工成本近2000元，让托管农户真正看到并信服规模化托管服务的好处，为提高农业生产社会化服务规模奠定基础。 创新托管形式，探索农业生产社会化服务新模式

合作社围绕农业生产“产中”环节，开展因地制宜、灵活多样的托管服务，实现农业生产托管可持续开展。一是面向小规模分散经营农户，开展全程生产托管，提供耕、种、管、防、收、销等六个环节的规范化、标准化服务。二是针对季节性外出务工农户，推出关键环节托管，重点提供定期技术指导与农业机械服务。三是针对农业机械配套不全、耕作粗放的小型农机户，采取农机“返租倒包”的形式，整合盘活农机资源，推动托管规模扩大，完善农机社会化服务网络。四是聘请农业技术人员，为托管提供农户农业生产技术服务，充分利用统耕、统播、统防、统收等生产关键环节，发挥技术优势，推广农作物新品种，采取保护性耕作、测土配方施肥、大垄双行播种、中耕深松等先进技术，从而保证托管地高产高效。 （作者单位：桦甸市经管总站） 责任编辑/李 艳

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