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石灰石矿产资源调研报告
结合市委市政府部署开展的“下基层、转作风、谋发展、促和谐”调研活动,近期率矿山处走访__县安监局及矿山企业,了解__县矿产资源整合开发利用的基本情况和具体做法,颇有感想。其做法对有相似类型的其他地方有一-定的借鉴意义,遂以整理,以供参考。
一、矿山整合的由来
__县是我市境内矿产资源较为丰富的区域,特别是非金属矿产资源如石灰石、花岗石、莹石、叶腊石、青石、石煤等储藏量大,开采条件较好。生成于奧陶纪 时代的石灰石资源,延绵于__的__至__一带,走向长达数公里,据已探明的地质储量报告,该区域的石灰石品质优、储量大,宜大规模露天开采,是水泥、制碱、治金、钙产品等的优质工业原料。
改革开放以来,__县依托当地矿产资源尤其是石灰石资源,大力发展水泥和钙产品制造业,并逐步成为__县的重点产业。而与此相适应的矿业活动也日益蓬勃兴起,鼎盛时期仅开采石灰石的矿山企业就有数十家之多。众多的石灰石开采矿山,为当地及相邻县(市)的水泥企业提供了充足和廉价的石灰石原料,但由于矿山数量多,也带来了一系列矿山安全、资源浪费、环境污染等问题:
一是矿之间彼此为邻,缺乏必要的安全间距。二是矿山规模小,采矿工艺落
后,装备十分简陋,安全条件差。三是矿山大多为周边村民合伙兴办,缺乏相应的采矿知识,从业人员的技能水平和安全意识不强,由此而引发的生产安全事故不断。仅就2003年至2006年间统计,__县因矿山生产安全事故死亡15人,代价极为沉重,教训十分深刻。四是由于小矿山数量多,矿业活动的秩序也较为混乱,石灰石资源优质难以优用、废弃现象严重,造成资源浪费和环境污染。__县委、县政府针对__-__-带矿业活动的实际情况,在原有矿业整治的基础上,为进一步加强采矿秩序整治、矿山安全整治、矿区环境整治,提高矿区石灰石资源开采的规划性,合理性和开采活动的安全性、效益性,县政府专门制定了__石灰石矿山资源整合工作方案,先期对__矿区的矿山进行整合,并跟进推进宋矿区的矿山整合。
二、 具体做法
政府主导,强化整合。政府分管领导担任矿产资源合理开发优化配置工作领导小组组长,具体工作由县经贸局牵头。方案中明确矿山资源整合的原则、相关部门工作职责、各阶段工作任务和时间要求,强调加强协作,形成合力,扎实有效推进矿产资源整合工作。
部门调摸,合理规划。由国土部门对__矿区现有的开发现状和矿业权设置情况进行调查摸底;根据矿区石灰石资源分布情况、地貌特征和现有矿山企业采矿权设置情况,本着扩大矿山规模、优 矿 优用的要求,合理划分或调整设置矿山采矿权的范围、开采规模和出让年限。通过整合,将使__矿区原开采矿山从11家调减为5家,单一矿山开采规模为50万吨以上。
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