规范性文件清理管理规定

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规范性文件清理管理规定

一、清理目标和任务

围绕和全国人大常委会“形成中国特色社会主义法律体系”的要求，通过对现行有效规范性文件的全面清理，找出明显不适应、不一致、不协调的问题，根据不同情况，有计划、有步骤地进行优先排序、修改、废止，维护法律体系的统一， 推动规范性文件有机衔接，充分发挥规范性文件在我市经济建设和xx建设中的作用。

二、清理的范围和原则 (一)清扫范围。

本市各级xx部门制定的规范性文件和X委员会、各级xx委员会联合发布的作为行政依据或与法律法规实施有关的文件。

(2)指导原则。

一是坚持服从和服务我市大局的原则。要努力使规范性文件适应经济社会发展进程，对不符合我市改革发展要求的规范性文件，应当予以废止或者修改，使其符合经济社会发展的客观规律和要求。

二是坚持法律统一原则。确保规范性文件不与法律法规相抵触，确保规范性文件之间相互协调、相互衔接。

三是坚持从实际出发、实事求是的原则。根据不同情况，对识别出的问题进行优先排序、针对性、xx性、循序渐进。

四是坚持遵循市场经济规律的原则。包含企业负担、地方保护、行业保护等内容的规范性文件。应该修改或废除。

三.清理的依据和方法 (1)清理的依据。

《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》(2010年6月27日中华人民共和国xx令第16号)、《全国人民代表大会常务员会关于修改部分法律的决定》(2010年8月27日中华人民共和国xx令第18号)和全国人大常委会年度立法计划。上层法律已经修改，下层法律必须相应修改。规范性文件必须符合法律、法规、规章和xx政策。



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(2)清洁方法。

一是按照谁起草、谁清理、谁实施、谁清理的方法组织开展清理工作。二要广泛征求各方面意见，开门清理。第三，要重点清理整理。四要分工负责，监督落实。

四.xx组织和职责分工

市委、市委办、市办联合下发的文件，由市办组织清理；市xx办、市xx办制定的规范性文件由市xx办负责，市法制办配合清理。xx市其他部门要加强xx组织，确保人员到位、责任到人，做好规范性文件清理工作，按时保质完成清理任务。各县(区)根据xx市的部署和实际情况自行安排。

动词（verb的缩写）清理程序

对xx部门制定的规范性文件和xx市委、xx市委办公室、xx市委办公室联合印发的文件，首先由相关部门严格按照清理工作的范围和标准，依据xx相关法律、法规和现行政策，逐一进行认真检查和梳理，并提出修改和废止的建议和理由，报市委办公室、xx市委办公室研究处理。各级xx部门制定的规范性文件，由制定部门按照权限和程序进行清理。

不及物动词清洁计划 清理工作分两个阶段进行： 第一阶段(2008年7月至9月20日):

1.7月底前，全面部署规范性文件清理任务，明确清理责任，并提出清理要求。

2.9月20日之前

1.10月15日前，市xx办、市法制办根据清理规范性文件的不同情况，分清轻重缓急，提出废止、宣布无效、修改、重新制定xx等意见，报市xx常务会议批准。

2.10月31日前，根据汇总情况形成清理报告，经市xx批准后上报省xx，同时抄送省xx法制办。

3.清理工作完成后，由市xx办、市法制办编制《现行有效规范性文件目录》并向社会公布。未列入仍然有效的文件目录的规范性文件，不得作为行政管理的依据。

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