新时期基层党校干部培训工作面临的挑战与对策

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新时期基层党校干部培训工作面临的挑战与对策

[一、干部培训!市场化趋势明显，基层党校面临严峻挑战

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出要“继续大规模培训干部”，由此拉开了新一轮大规模干部培训的序幕。曾几何时，干部培训一直是党校的专利，自然成为“干部培训的主阵地和主渠道”。其实，这仍是计划经济时代的产物。随着社会主义市场经济体系的日趋完善，任何计划经济的遗腹子都将“寿终正寝”，干部培训自然也不例外，靠一纸行政命令来强制干部参加培训的日子必将一去不复返。随着一部分高校和社会化培训机构的加入，干部培训的市场化运作趋势已经越来越明显。与高校相比，人家有师资优势；与社会化培训机构相比，人家有机制灵活的优势。至于干部选择培训机构的理由也很简单，只要能提高自己的素质，谁干部培训搞得好就到谁那里去，这正应了“物竞天择，适者生存”的自然法则。在这种严峻的形势下，党校要保住干部培训“老大哥”的地位不动摇，就必须积极应对挑战，扬长避短，努力开创干部培训工作的新局面。



二、基层党校应如何应对挑战

(一)要努力加强师资队伍建设

由于机制的原因，受编制限制，多数基层党校已经多年没有进入，普遍存在教师年龄偏大，知识结构单一、老化等现象，已经很难适应新时期的干部培训工作。如某县委党校，五位专职教师平均年龄五十二岁，且绝大多数是政治专业毕业，根本无法满足干部对知识结构多样化的需求，无奈，只得到校外聘请教师，既浪费了资金又不利于干部培训品牌的创立。这就要求基层党校积极争取党委政府的支持，对用人机制进行改革，形成能进能出的用人机制，加大人才引进力度。所谓人才是指干部培训需要的人才，要根据干部培训的需要配置一支年富力强、知识面广的教师队伍。各级党委政府要尽力为党校教师的进修培训和挂职锻炼创造条件，不断提高他们的理论水平，丰富他们的实践经验。基层党校要下决心打破教师任用中按资排辈的潜规则，只要课上的好，不管资历有多浅，都可以安排到教学一线。所谓课上的好不好不是由校领导说的，要坚持群众路线，要多倾听学员的意见。要真正形成“能者上，庸者下”的局面，要多给年轻人锻炼的机会，允许他们在业务上出差错，因为差错是难免的，不锻炼永远都不可能成长为一名优秀的教师。



(二)要变“要我培训”为“我要培训”，增强干部培训的主动性和积极性

在信息化时代，知识更新速度加快，干部参加培训的需求是强烈的，是客观存在的。但这种需求是多样化的，干部要学的并不仅仅限于党的各项理论、方针、政策，他们更加需要学习的是领导技能、现代科学知识等。而在组织调训模式下，学什么，学多少都由组织者说了算，不管需要不需要，来了就满堂灌，效果是可想而知的。由于长期在这种模式下运作，一旦组织调训模式被打破，党校就如同被突然断奶的孩子，处境将会非常被动。在今后的干部培训中，“缺什么，补什




么”将是干部培训的方向，县级党校必须未雨绸缪，积极做好迎战准备，在加强教师队伍建设的前提下，主动出击，加强调研，掌握干部培训需求的第一手资料，根据需求定培训，目前在某些县市流行的“菜单式”培训，尽管取得了较好的效果，但仔细分析起来，这种模式还有待改进。因为培训什么菜单已经划定，干部只能在菜单范围内进行选择，可能这些菜单上并没有他们想学习的内容，最好的做法是根据需求定菜单，这就需要进行广泛、深入的调研，先通过问卷调查的形式来了解干部培训的需求，再根据这些需求统筹制定培训“菜单”，再由干部根据菜单进行选择。这中间不必有组织部门行政命令的参与，确保市场化运作，只有这样，才能充分调动起干部参加培训的主动性和积极性。



(三)积极吸引社会化资金，加强基础设施建设

有一种观点认为：党校是党委的一个重要部门，培训经费也只能由财政拨付。而财政拨款毕竟有限，根本无法满足大规模干部培训的需求。如某县委党校，可用的教师只有三个，而其中多媒体教室只有一个，遇到人数较多的大规模干部培训班，只能到校外租借场地，给培训工作带来很大不便，也在一定程度上影响了党校的声誉。建议基层党校积极利用社会资金扩大基础设施建设，以弥补财政拨付资金的不足。我们的思想还要来一个大解放，不管是政府资金还是社会资金，只要党校还是在党委领导下，只要有利于党校干部培训水平的提高，都可以拿来用。“它山之石。可以攻玉”，这已经是被国有企业改革的实践充分证明了的真理。

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