简析高校学生会(学生会、团委)组织

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简析高校学生会（学生会、团委）组织

—以公管学院学生会为例



2010级行政管理 201007064008 任 念



摘要 学生会是学校中的组织结构之一，是学生自己的群众性组织，是学校联系学生的桥梁和纽带，在学生工作当中发挥了重要作用。高校学生干部人力资源管理就是利用人力资源管理理论充分调动学生干部的积极性，为学校学生工作发挥最大作用。高校学生会是除了传统课堂之外,提供锻炼自我和素质拓展的另一个重要平台。但目前我国学生会存在着严重的官本位意识,服务意识差等诸多问题。高校学生会从一个优秀的组织沦落为现在这个多数人避而远之的团体的原因，在于其自身的组织结构和工作流程的落后。下面我将以自己在学生会中的所感所悟对我国学生会（类似于我校）的学生会组织进行研究和探讨。

关键词 学生会 管理模式 组织部门分配

随着高等教育改革以及大学自主权的不断下放,如何分配大学内部权力引起了人们的广泛关注。学生作为学校的主体之一,在整个的权力分配中却无权置喙。高校学生会是维护学生权利、提高学生课余生活质量的官方学生组织,在组织运行中却逐渐背离了自主发展的性质,进一步弱化了学生在高校中的地位。是什么导致学生会自主发展动力不足呢?现在我就以学生会组织运行的现状展开研究,通过对其运行机制的简析,挖掘学生会发展的制度性障碍,从而发现其动力不足的根源。在大多数学生会组织中，都是以学生会在主席团下设置若干个职门，包括组织部、生活部、体育部、文艺部、学习部、宣传部、实践部等。各职能部门还有自己的财务、内外事部门等。各个职能部门的中心任务分别是：学习部：提高学生学习意识，营造良好的学习氛围，搭建师生之间的桥梁；实践部：服务学生、开展实践活动；宣传部：负责学校宣传工作；纪检部：培养学生良好的学习、生活习惯，检查学生行为活动；生活部：营造文明舒适的校园生活环境；体育部：以组织体育活动为工作重心；文艺部：组织各类文艺活动等。在我们学校，学生会组织不仅仅是学生会，包括学生会、团总支以及社团联合会。在前几年的学生会组织中，我们的事例结构图分布如下： 主席团 学生会 团总支 主席 副主席 副主席 第一副书记 第二副书记 文艺部 实践部 体育部 组织部 宣传部 团体部 学习部 纪检部 心理健康部 生活部

在这其中，主席团中的每一个人分管几个部门直接隶属。每个部门由部长、副部长及若干干事组成。由部门第一负责人向直属主席团领导任汇报事务，再由组织团成员统一协商解决。但是值得一提的是，在大多数学生会组织中，凌驾于主席团之上的直属结构还有团总支书记。团总支书记一般由老师担任，决定学生会一切大小事务。


高校学生会在党组织的领导下，团组织的指导帮助下，始终能保证正确的发展方向，保证正常的运行。但是，学生会作为“自我教育，自我发展，自我管理”的机构，在运行过程中，受到各方面的制约，其自主性受到束缚，管理模式过于僵化、行政化。通过自己的实际经历和分析研究，我主观地认为当前高校学生会组织结构主要存在以下几方面的问题：

一、在组织结构上

（1）组织结构层级过多，且等级森严、体积臃肿，信息反馈环节多，沟通交流机制不流畅。无论是与学校、学生会之间、学生会内部，还是与各班班委、普通同学，这种沟通交流的不流畅，导致了学生会的诉求没有渠道与途径去反映，导致了学生会的发展只靠自身的传承，闭门造车，导致了学生会内部缺乏必要的了解，不利于学生会集体的团结，导致了学生会与普通同学的疏远。沟通交流机制的不畅，使学生会作为学生自治组织的职能得不到发挥，普通同学的诉求不能通过学生会这一途径反馈，不利于学生会高级干部了解一线信息，信息反馈难度很大，易滋生官僚作风和权力欲望。违背了学生会的性质与宗旨的要求。

（2）组织内部各职能部门之间相互较为独立，缺少有效的合作机制，不利于分工协作，易培养“小团体”。学生会组织呈现许多的新发展趋势，学生会与社团融合发展的趋势更加明显；学生会部门的大部化。学生会的部门设置没有按照学生会发展面临的新情况、新问题，采取相应的措施，对其内部的部门设置进行改革，导致学生会的管理形式落后，管理结构松散，不能发挥其应有的作用。

（3）各职能部门机构设置重叠太多，造成太多的资源浪费和冗员过多，各职能部门特点不突出，缺少核心竞争力。

（4）工作效率低下，缺乏问责机制。 二、在工作表现上

1、对待同学缺乏应有的服务态度。目前部分学生干部未能认识到自己作为一名学生干部应有的服务态度，时常将自己摆出一副高人一等的位置上。工作中缺乏耐心，态度恶劣。

2、对工作缺乏应有的责任意识。部分学生会干部总是抱怨工作太多，太累，对自己所分配的任务总是推三阻四，应付式的完成自己的工作。最终导致工作完成质量差，效果不明显。

针对学生会存在的以上问题，我将从行政组织的角度进行剖析，认为将学生会的组织结构进行职能细分可以为精简学生会的组织结构和节约学生会内部资源，也可以实现各个部门之间的相互协作和明确分工：

学生会组织结构创新是指由职能细分与协作的原理，提出学生会组织结构的流程再造。流程再造是从根本重新思考学生会业务流程，把学生会和团委额、的特点分开，并加以完全的重新设计，以达成重大的绩效改变。这些绩效改变的评估标准应该是根据当代绩效评估的重要测量标准，如成本、品质、服务和速度等。那个我们现在从几个不同的角度对学生会组织提出建议：

1、人力资源管理层面上。高校学生会干部同样具有人力资源的特点，同时他们参与一定的社会工作，扮演一定的社会角色而且是培养社会所需人才的重要途径。所以，应树立高校学生干部的“人力资源观”，这样才能从新的角度去认识学生干部并且对其进行充分的培养，发挥他们在学生管理工作中的作用。

2、转变思想观念，明确组织定位。合理定位是组织文化构建的基础，是组织发展的前提。学生会是代表最广大同学根本利益的学生群众组织，群众组织就决定必须采用公共管理理念。学校管理者也应充分意识到“绝对的权力导致绝对

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