白俄罗斯第二个五年经济发展规划简述

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2006-2010年是二十一世纪白俄罗斯第二个社会经济发展五年规划（以下简称“二五规划”）时期。

第一个五年规划（2001-2005年）宏观经济指标已完成，2005年GDP达到1990年水平的127%，月均通货膨胀率减少到0.6%，2005年底月均工资达到了261美元。但也存在一些问题，如生产材料用量和耗电量较高，创新很少，不同行业的工资收入差异较大等。

二五规划最重要目的是在提高经济竞争基础上, 继续提高人民生活水平和质量。随着世界发展趋势, 白俄罗斯应该充分利用自身优势，即优越的地处欧洲中部地理位置；发达便利的交通运输和生产条件；丰富的土壤、水、森林资源, 一系列重要的矿产；较发达的科学技术能力；较高的教育水平；多方面的对外经济关系等。同时，广泛开发国家智力资源，采用现代资源节约和能量节约的技术方法，在经济领域中进行创新。 一、提高工业竞争

提高国家经济竞争能力，首先是提高工业竞争力，因为工业水平的发展能为其它行业的发展创造有利条件。二五规划中工业竞争力的提高要在生产行业技术改造和工业现代化的基础上进行，同时展开企业管理机构的改革；重点发展的生产行业应是使用本地资源的企业，如：木材及木材加工业, 纸浆及造纸业, 建筑材料业等；在提高产品质量的基础上，增加光学及光学机械、仪器及设备, 计算机, 家用电器，化学药品，医疗设备等产品的生产能力。 此外，积极发展中小企业，其措施包括：

制定支持中小企业发展的方针政策，为中小企业的经营活动提供法律保证；

为中小企业建立合理使用贷款资金的条件，包括发展小额贷款机构、简化小额贷款过程，采用还款担保机制；提供必要信息资源, 科学技术研究成果, 高新技术, 同时改进培训中小企业工人的方法；

积极发展中小企业的生产、创新、投资及对外贸易等，提高中小企业的竞争力，增强其出口能力；

开拓建立中小企业同大企业合作的有效途径。

到2010年在国内生产总值中中小企业的产值将占20-22%。 二、加快农业发展

农业发展的主要目的是建立有效、 稳定、有竞争力的农产品及粮食生产体系，以保证国家粮食供应的安全；明确的目标是满足市场需求、提高农民生活的水平和质量。

具体措施有：

提高农产品的国内外市场的竞争力；

研究并采用农产品生产、加工和储存的新技术, 新设备（如，要改进谷物清洗和晒干工艺）；

创造高产稳定的植物的品种（如，土豆，亚麻，油菜, 糖用甜菜, 谷物和饲料作物, 蔬菜等）和动物的种类，包括使用遗传工程技术；

建设土壤资源的合理使用系统，有效防止土壤退化，节约资源，恢复土地肥力；

保证农业组织的金融稳定，并为农民提供所需的多种社会服务； 提高私人经济在粮食生产体系中的作用。 三、扩大外贸出口


对外贸易的发展目标是：扩大出口，合理进口，密切与世界市场的关系，实施有效的与宏观经济政策和工业政策相关的对外贸易政策；改进并完善对外经济活动的管理和调控机制。

加强白俄罗斯传统出口生产企业在世界市场的竞争力，降低出口产品生产费用, 采用新技术，使出口产品符合国际标准；

在巩固传统出口产品(卡车，拖拉机，石化产品和亚麻产品等)的基础上，扩大知识密集型产品及高新技术产品的出口，同时增加替代进口产品的生产； 在国家科学技术研究成果基础上成立新的出口定向企业，扩大技术出口； 积极采用新式贸易方法(在国外建立白俄罗斯商务公司，建立技术服务中心，设立企业代表处)，吸引外国金融资源，包括直接的外国投资；

与此同时，继续发展服务出口是增加外汇收入的渠道之一。服务贸易中重点是发展交通运输服务以及市场经济机构的服务（银行、保险、法律、市场营销、信息等）。

四、加强国际合作

在对外经济关系中，首要的是同俄罗斯的联合与合作，同时加强与独联体其他国家合作。

今后发展同俄罗斯的合作关系主要是在联合国家框架内进行；在发展自由贸易、完善支付手段、统一科学技术、扩大投资渠道、联合交通运输、信息和能源合作等的基础上建立共同的经济空间。

与其他非独联体国家的合作关系将保证对外贸易的平衡，稳定并扩大出口市场；同时完成加入世贸组织的过程。

与国际金融和经济组织的合作(如：国际货币基金组织、世行、欧行、联合国发展计划署、联合国工业发展组织等) 将吸引补充贷款，为国家经济发展提供资金和技术支持, 扩大国际团体参与解决切尔诺贝利核事故善后处理的长期社会经济、科学技术和医学问题。 五、稳定货币与价格

2006-2010年货币贷款政策战略目标 – 保证货币贷款系统的有效调节作用, 以保证经济发展、居民收入及投资等得到稳定的增长。 货币贷款政策将有利于降低通货膨胀水平，保证白俄罗斯卢布的稳定, 提高银行机构的服务质量；

国家货币供给的增长速度要按照经济需要和通货膨胀的指数而变化, 到2010年通货膨胀水平应该不超过5%，同时银行的贷款总量将增加1.7倍； 继续白俄罗斯和其他独联体国家在货币方面和银行领域互利合作，尤其是同俄罗斯联合合作。

价格政策主要方向是建立自由价格与可调整价格相结合的价格体系，减少价格的不平衡；预防、限制并制止经济主体和国家管理机构的垄断行为，为各行业的有效竞争创造条件。

二五规划预定到2010年几项主要经济指标比2005年增长幅度分别为：GDP—46-55%，工业—43-51%，农业—34-45%，外贸—53-60%，居民收入—52-58%。

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