施工企业如何做好EPC项目的总承包管理工作

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施工企业如何做好EPC项目的总承包管理工作

EPC总承包是指承包商负责工程项目的设计、采购、施工安装全过程的总承包，并负责无负荷试运行服务（配合业主进行负荷试运行）等全过程履约工作。



从目前中国EPC项目总承包的发展现状来看，由于EPC项目的造价控制源头和技术含金量主要集中在设计阶段，因此，目前建筑市场的EPC总承包项目主要由各大设计院进行承接和实施。设计院对EPC项目进行总承包的优势从目前看还是比较明显，主要表现在：



1、在EPC总包项目投标时，设计院可以通过所拥有的设计资源对项目进行初步设计和概算报价，从而能对业主招标的项目具备先进的工艺和设备选型方面的技术优势，以及项目总成本控制的比较优势。



2、在EPC项目的实施工程中，设计院可以利用自身的设计资源，在确保EPC项目工艺合理性和运行安全的可靠性基础上，进行设计优化，控制建设成本，取得相应的设计优化收益。



3、从目前的建筑市场运行情况来看，设计院院始终处在资源整合的高端和源头，设备制造厂和施工单位已经习惯了根据设计院的图纸和工艺要求提供相应的设备和实体工程产品。因此，设计院拥有大量可供选择和整合的设备供应及施工资源。



随着建筑市场的发展和进步，大量的优秀施工企业通过市场竞争的磨练，已经逐步的状大和提升，自身也初步具有一定的设计和设备管理和采购能力。特别是在某些专业工程施工方面，通过多年的施工经验积累，已基本具备了EPC项目的总承包能力，完全可以通过市场化运作，整合一定的设计资源和设备供货资源，利用自身的施工资源优势，承担EPC项目的总承包工作。



笔者所在的企业是一家大型的工业和民用建筑施工企业集团，通过多年的发展，企业的技术和管理实力也具有了相当的水平。近年来，也陆续承接了一些工业EPC总承包项目，从这些项目的实施情况来看，虽然都通过多方努力，完成了项目的实施，但对于施工单位牵头总包和实施EPC项目，从项目投标、设计和设备分包、总包管理等多方面都有许多值得总结的经验教训。笔者一直从事工程项目管理工作，也参与了一些EPC总承包项目的管理工作，现将施工单位牵头负责EPC总承包项目的管理得失谈谈心得和体会，供大家批评指正。



一、在EPC项目投标阶段，一定要以设计为先导，做好项目的技术准备和成本测算。



施工单位要投标EPC总承包项目，首先要在分析项目的专业性要求和自身确保完整性履约的基础上，提前选择相应的设计院作为设计合作伙伴，从工艺技术要求和实施概算方面满足投标文件的的技术符合性和成本的经济性。






设计是工程项目投标和实施成功与否的源头。在EPC项目中，施工单位与设计院合作，既是总分包关系，但更要注重发挥设计在工程中的龙头作用。对设计院的选择，在前期调研工作的基础上，一定要有2-3家共同参与备选，同时还要从以下6个方面进行比较，以做出最终选择：



1、具备完整合格且满足招标文件要求的相应设计资质；

2、具备项目要求的设计能力和同类项目的设计经验和业绩；

3、可提供已完成同类实体工程的考察单位；

4、可提供业主方人员培训、实习的同类工艺线或工厂；

5、提供项目负荷试车、试生产、生产指导的操作人员； 6、签署相应的投标合作协议书，愿意作为我公司合作方并承担其相应责任。 二、对设备供应投标报价方面，既可以将设备采购工作也交给设计院负责报价，也可以自行组织设备报价。



在工业项目中，设备所占价值的比重高达50%-70%，设备采购的性能符合性和经济性，将直接影响到技术标的质量和商务标的价格优势。因此，施工单位一定要重视设备采购工作。如果采用设计院对设计和设备采购一并报价，优点是在今后的项目实施过程，可以避免由于设计和设备供应的选型问题所造成的索赔和现场协调工作；缺点是设备价格对施工单位不透明，使总报价虚高，容易失标；而施工单位自行组织设备的采购报价优缺点则正好与之相反。施工单位在自行组织设备供应时，对主体的大型成套设备尽可能向生产厂直接定货，以减少流通环节，节省费用；对于其他配套的公辅设备等可以向专业的成套设备供应商采购，这样可以利用成套设备供应商的专业优势，做好设备的采购工作，弥补施工企业的设备采购管理弱项。



三、在EPC项目分包签阶段，施工企业要配置好设计管理和设备采购管理等相关管理人员，与设计和设备供应商签订符合业主和设计要求的设计和设备采购合同。



在与设计院签订设计分包合同时，要将与业主签订的EPC总承包合同中的技术附件内容完整的覆盖，特别是对设计标准、功能或工艺考核要求作为关键控制点，确保设计文件响应业主要求的符合性和有效性。同时，在设计分包合同中还可以约定，如果设计院在确保与业主技术要求相符的前提下，尽可能进行设计优化，所获得的优化收益由双方分成，使双方都能从设计优化中受益。



在与设备供应商签订采购合同时，要以主合同的技术附件规定和设计文件要求为准，特别是对涉外合同中所要执行的特殊标准，如：IEC（国际电工委员会




标准）、电机和电气设备的防爆等级等标准，要作为关键控制点；同时，对设备在工程所在地的环境和使用操作习惯的适应性要综合考虑，货比三家，降低采购成本。



四、在EPC总承包合同的履约实施阶段，要重点做好设计文件的符合性审查、重点设备的监制和检验、现场施工的管理等工作。



设计工作质量的优劣，将直接影响到项目是否顺利履约和取得相应的预期效益。由于设计管理是设计经验和管理经验要求相当高的工作，而施工单位又不一定具备完整的各专业设计检查和审图能力，因此，施工单位可以通过外聘相关设计经验丰富的专业人才，按照业主要求和工艺要求，对设计院提供的设计文件进行进度控制和审核，最大限度的减少因为设计工作缺陷所造成的设备采购和现场施工的损失，从源头上确保项目的履约进度和履约质量在受控状态。



在设备供应的履约管理过程中，除了加强进度控制以外，更要注重设备制造的过程监控和检查。对于主体和关键性的设备，要派出专业人员进行驻厂监制，掌握设备制造过程的质量控制情况；在重点设备出厂前，要根据合同中技术附件和性能参数的要求，做好设备质量的检验工作，避免在施工安装现场出现设备问题，影响施工安装的进度和质量。



在现场施工的履约管理过程中，要在充分熟悉合同要求和设计文件的基础上，制定科学、合理的施工方案，编制好相应的施工组织设计文件，安全、有序的进行现场施工工作。施工单位对于EPC总承包项目的履约管理，不仅要做好原有的施工履约工作，还要将现场设计服务管理、设备供应和现场服务管理作为EPC项目全过程履约的重点管理内容。在项目部中配置相应的设计和设备专业管理人员，做好设计和设备的现场管理和服务工作，及时处理和协调设计和设备问题对现场施工的影响，确保项目施工质量和进度。在项目的调试和试运转阶段，项目部要与设计院和和设备制造厂的相关专业人员紧密配合，重点做好调试方案的编制和试运转工作，与业主一起，做好工能考核和交工工作。



综上所述，从目前建筑施工行业来看，施工单位从事EPC项目总承包工作已逐渐为市场所接受。虽然还存在某些“低端产业”整合“高端产业”的偏见，但是，只要施工单位逐步引入相应的“高端产业”管理人才，利用自身的市场营销和资源整合优势，也一样可以在EPC总承包市场竞争中，占有一席之地。

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