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公文写作技巧之八...确定文种
根据《党政机关公文处理条例》的规定,公文种类共15种,分别是:1、决议、2、决定、3、命令(令)、4、公报、5、公告、6、通告、7、意见、8、通知、9、通报、10、报告、11、请示、12、批复、13、议案、14、函、15、会议纪要。
一、根据发文对象的关系确定公文文种
1、双方是领导与被领导、指导与被指导关系时,可分别选用下行文种或上行文种。如:向上级行文:用请示、报告;向下级机关行文,用通知、批复、意见、决定等。
2、双方是平行关系(同系统中的同级机关之间,比如某市的城管局、教育局、民政局)或不相隶属关系(非同一系统的任何机关之间,比如教育局、×××有限公司、×××部队)时,选用平行文种。如:函、通知。
3、联合行文时,无论采用什么文种,行文单位必须是平级单位。 二、根据发文的权限确定文种
1、如:“公告”只有国务院或全国人大可以用,地方政府、企事业单位则不能用。
2、如“命令”除军队系统之外,只有宪法和其他有关法律明确规定有权发布命令的机关才能使用。如果使用超越自身权限的文种,那么该公文就会因失去法律、法规保护而失效。
三、根据行文目的、要求确定文种
1、如:通告、通知、通报都有一个”通“字,然而使用时,它们的用途和范围是不一样的。
通告:适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
通知:适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
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通报:适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。 2、如:“报告”、“请示”,虽性质相同,但行文目的和要求却有不同。“报告”用于向上级机关汇报工作、反映情况、回答询问等,不能带请示事项;“请示”可用于向上级机关请求指示或批准,但不能带情况汇报内容。
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