机关党建工作需要在四个方面“走在前头”

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机关党建工作需要在四个方面“走在前头”

作者：程晓东

来源：《管理观察》2011年第16期

摘 要：当前，机关党建工作存在认识比较滞后、党员教育管理手段比较滞后、活动开展比较滞后、服务党员群众工作比较滞后的问题。新时期加强机关党的建设，必须在建设队伍、服务中心、工作创新、面向基层四个方面“走在前头”。 关键词：机关 党的建设 “走在前头” 思考

各级机关是党委、政府工作系统的重要枢纽，是贯彻执行党的路线方针政策的重要机构，在经济社会发展中担负着十分重要的责任。机关党组织和党员干部作用发挥如何，直接关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到党的执政水平和执政地位的巩固。机关的特殊性质和重要地位，决定了机关党的建设比一般基层党组织建设具有更重要的意义和更高的要求。但是，客观地讲，机关党建工作目前还存在一些不容忽视的薄弱环节。主要表现是“四个比较滞后”：一是对机关党建工作认识比较滞后，二是党员教育管理手段比较滞后，三是党组织活动开展比较滞后，四是服务党员群众工作比较滞后。笔者认为，解决这些问题，必须在四个方面“走在前头”。

一、强化机关党员政治素养，在建设队伍上“走在前头”

各级党组织必须适应形势需要，从以往靠权力生存和发展的认识，从追求权力、物质资源的优势，转变到追求和扩大党组织的政治优势，通过整合各种资源，创新运行方式，进一步释放党组织的生机和活力上来。一是不断扩大党的政治优势，用科学的理论武装党员群众。当前，党根据形势需要提出了树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会等一系列科学执政理念，提供了强大的政治向心力优势，成为推进机关党建工作的又一新的逻辑起点。各级党组织必须认清这一资源优势，积极打造学习型党组织，将其具体落实到党员干部的实际行动中，不断扩大党组织的政治优势，增强党组织的政治吸引力。二是充分利用党的组织优势，用先进的组织引领党员群众。机关党组织是执政党的基层党组织，相对于其他社会组织带有强烈的导向作用，拥有更加鲜明的政治倾向。党员队伍中聚集着时代的优秀分子和先锋战士。各级党组织要充分利用党的这种独特的组织优势，通过发展新党员、策划组织活动，加强对党员的教育和管理，进一步彰显党的组织优势，保持对群众的强大组织吸引力。三是深入挖掘党的民心优势，用发展的成果维护党员群众。人民群众对党对各级党组织充满了殷切希望。作为党政机关的各级党组织，必须时刻将民心向背作为检验一切工作的标准，坚持党的群众工作路线，通过团结带领党员群众投入到党委政府的中心工作中去，实现党组织和党员群众的共同发展和进步，为做好机关党的各项工作打下坚实的基础。


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二、增强机关党员行政能力，在服务中心上“走在前头”

机关服务是机关党组织的基本职能，是机关党建工作的根本要求之一。一是积极服务党委和政府中心工作。围绕中心、服务大局是做好机关党建工作的基本要求，是新时期机关党的建设中一条须臾不可动摇的根本原则，也是机关党建工作长期实践的一条成功经验。要在服务经济和社会发展的大局中找准自己的位置，在融入中心中建功立业，在促进发展上创先争优。切实做到党委政府有号召、机关党组织就有行动，党委政府有要求、机关党组织就有落实，确保机关党建工作与党委政府的要求和部署同步合拍。二是积极服务部门业务工作。要坚持把党建工作与部门中心工作、业务工作结合到一块去做，在服务中寻找党建工作的切入点、着力点，不断拓宽党建工作领域、搭建党建工作平台、整合党建工作资源，确保党建工作更好地服务和促进机关业务工作。三是积极服务机关党员干部职工。要紧贴机关党员干部和职工的现实需求思考、设计、开展党建工作，着力解决机关党员干部和职工的思想实际问题，努力增强机关党建工作的实效性。要积极地反映、表达、集中、维护、实现机关干部职工的根本利益，多谋机关干部职工期盼的事，多做机关干部职工得益的事，多办机关干部职工满意的事，努力使机关党建工作更加贴近基层、贴近实际、贴近干部职工，进一步增强机关党建工作的吸引力、感召力和影响力。

三、提升机关党建整体水平，在工作创新上“走在前头”

各级党组织要从计划经济条件下党组织包揽一切、一元化领导向社会主义市场经济条件下的培育党员的主体意识、凝聚党员群众共同奋斗转变，把机关党建工作的治理模式和凝聚党员群众的内容、方式，转到构建各单位、各部门内部的组织文化和核心价值上来。一是倡导和谐的价值取向，建立和谐机关。要加强思想政治工作，协调解决党员群众之间的各种利益冲突，引导党员群众正确认识和处理工作、生活中的复杂矛盾，鼓励一切有助于促进和谐的思想行为，建立健全保障和谐的各种制度的、道德的规范体系，努力使机关呈现一种既充满活力，又团结和谐的局面。二是坚持以人为本的理念，加强机关作风建设。要强化以人为本的理念，从培育新型的机关作风入手，把满足党员干部的政治需求和人民群众的需要，作为机关党建工作的根本出发点和落脚点，建设便捷、通畅、高效的机关工作体系，体现服务优质、执法文明、管理高效的机关精神文明成果，围绕全面优质高效地完成党的各项任务，实现党政机关作风的彻底转变。三是培育创先争优的意识，打造工作品牌。优秀的单位内部文化是凝聚人心、团结力量的重要抓手。各级党组织要大力开展多种形式的创先争优活动，打造新型党建工作品牌，树立起工作和生活中的先进人物，用身边的典型事迹激励广大党员群众以旺盛的斗志和饱满的热情，以积极向上的进取心和勇于争先的精神状态，创造性地做好机关工作和机关党建工作。 四、完善城乡党建共赢机制，在面向基层上“走在前头”

党的十七届四中全会《决定》指出，“统筹基层党建工作，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。”机关党组织要主动参与城乡党建共建活动，扩大机关党建工作领域，改进机关作风，提升服务基层、服务群众的能力和水平，落实“走在前头”的要求。一是开展组织


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共建。通过开展机关与农村、企业、社区党组织统筹共建活动，把基层党建融入城乡统筹发展的全过程。通过统筹共建，找准党建工作的共同点和各自发展的共赢点，相互帮助，相互促进，相互合作，相互借鉴。二是实现资源共享。积极探索在党建工作中以工促农、以城带乡的形式，统筹调配党建资源，实现优势互补，推动城乡党建资源双向流动。在党建工作经费、人才培养等方面，机关要支持农村；在经验、信息等方面，城乡互学共享，充分发挥城乡党建资源的整体效益。三是促进城乡互动。机关党组织要帮助农村党组织解决实际困难，把先进的思想理念带到农村，把市场需求和技术信息带到农村，把丰富的文化生活带到农村，把科学的党建工作经验带到农村，支持新农村建设。农村党组织也要把农村艰苦创业的精神、特色农产品优势、生态环境优势引到城区，把农村剩余劳动力转移到城区。机关党组织引导机关干部深入农村，接近农民，积极服务基层、服务群众，在新的领域创先争优、“走在前头”。◆

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