美国农业情况考察报告

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美国农业情况考察报告

作者：傅汝仁

农村经济研究 2000 年 01 期

最近，我随省农业厅组织的山东省农业信息管理与服务培训团，对美国的农业特 别是农业信息

管理与服务情况进行了考察。考察发现，美国作为世界上最大的农业现代化 国家，在激烈的市场竞争中，大力发展农业高新技术，高度重视农业信息管理与服务，特 别是现代信息技术和生物工程技术等高科技被广泛应用于农业，同时制定了新的农业政策， 有力地促进了农业生产力的发展，使美国农业正在发生一次新的革命性变化。我认为，我 国与美国虽然制度不同，但有些做法值得我们借鉴。

一、美国农业的几个特点

1. 以家庭经营为基础，且专业化程度高。农场是美国农业的基本生产单位， 90% 左右是家庭

农场。其余是合作农场、公司农场。所谓公司农场，就是股东在 10 人以上的 股分制农场，这是本世纪

80 年代才出现的。由投资者、经营者、生产者三个层次组成， 以经营者为中心。经营者必须善于农业经

营。投资者向公司农场投资，坐收利润，年回报 率一般为 8%。生产者一般是若干个资金短缺、经营能力不强的家庭农场，他们按公司的计 划生产，公司向他们提供生产资料，产品全部交公司统一经销。按照合同规定，完成任务 的农场，公司给一定的报酬，完不成任务的，自己承担经济损失。农场基本上都是专业农 场，有的是专门种植大田作物，有的是专门种植蔬菜或水果，有的专门饲养牲畜或家禽。 种植业农场的规模大小不等。新泽西州是全美人口密度最大的州，每个家庭农场经营规模 大都在75-100英亩（1英亩=6.07亩）。据介绍，全国最大的农场经营规模达 在纽约长岛地区我们参观了一个家庭农场，农场主是广东人，

2万多亩＜

57 岁，大学生，学的是无土

栽培。农场土地面积 60 英亩（近 400 亩），由他夫妻二人经营，农忙时雇五、六个工人。 因靠纽约比较近，所以主要是种植蔬菜，他种了 68 种菜，酸甜苦辣咸都有。他家中住一 座二层小楼。我们在纽约近郊一农贸市场考察时，对一摊位进行了重点调查，这位农场主 经营 160 英亩土地，专种蔬菜，大椒有

26 种，西红柿有 65 种，还有各类瓜菜。蔬菜价格 一般是：大西红柿每磅（ 454 克） 1.60-2.00 美

元，小西红柿每磅 3-8 美元，大椒每磅 6-8 美元，土豆每磅 2 美元，生菜每棵 1.60 美元，马扎菜每磅

4 美元，人生菜每磅 8 美元。

2. 是一个高效益的产业。美国从事农业经济活动的人占整个经济活动人口的比重 为 2.1%，

他们创造的产值占整个国内生产总值的比重为

2%。这充分证明，农业所创造的

效益和作用是巨大的。从就业状况看，目前美国农业劳动力约 330万人，产前和产后部门 就业人数分别约为 250 万和 1780 万人，农业产前、产中、产后就业人数占美国劳动力总 数的 25%左右，农业资产超万亿美元。一个农民生产的产品可供养的人数超过

100人，而

1950 年仅能供养 15.5 人。


3.

美国

成为美国强大的出口创汇产业。据介绍，

1994年 10月至 1995年 9月，

农业出口值为 541.6 亿美元，同期农业进口值为 295.3 亿美元，分别占全国出口、进口总 量的 11.3%和

4.2%。农业贸易顺差为 246.3 亿美元，而同期非农业贸易逆差达 2213.6 亿 美元。据资料介绍， 1996 年

美国农产品出口创历史新高，约 600 亿美元。农业成为美国强 大的出口创汇产业。

4. 农业信息管理与服务网络化程度高。考察中使我们深刻地认识到，随着市场经 济的发展，农业

信息管理与服务对促进农业发展的作用显得愈来愈重要。美国农民获得信 息的主要渠道有两条：一条是来源于大学，这也是最主要的渠道。每个县都有一个农技推 广站，一般是由 3-6 位技术人员组成。县推广站是一个中介组织，既帮助大学推广技术， 又帮助农民提供技术和市场信息，还进行农业管理。县站工作人员的工资，大学负责 1/3 ， 州农业部负责 1/3 ，县政府负责 1/3 。农民种地碰到问题，可通过电话或传真反应到县站， 县站转告大学，大学得到信息后，首先看已研究的成果能否解决农民的问题，能解决的话 就马上通过县站转告农民。如果有新问题，大学就立即组织专家进行研究。大学的研究经 费来源主要是靠政府拨付。新泽西州州立大学农学院研究经费，联邦政府拨

40%，州政府

60%，五年前还没有。

拨 40%，学费占 20%。现在他们研究的重点之一是如何帮助农民提供市场信息，帮助农民 销售农产品。另一条渠道是来源于因特网。美国目前农民入网的占

以因特网为代表的计算机网络技术应用于农业，使农业生产与整个社会联系的更加紧密了， 更加近了，可以利用社会信息资源解决农民产前、产中、产后全过程中的困难，使农业生 产进入了一个新阶段。计算机里面贮存了近五年来农业方面的各种资料。农民碰到困难， 一方面是自己上网查找，另一个是告诉县站，由县站告诉在哪里查找。另外，过去联邦政 府农业部的统计资料也是信息来源的一条渠道。

5. 农业科学技术发达。全球卫星定位系统在农业上的应用就是最好的证明。全球 卫星定位系统，

是通过地面接收装置，接收卫星信号，来确定地面方位的设备。这项技术 是美国打击伊拉克时才运用于军事的一项高新技术，目前已有

15%的农户应用在农业生产

中。考察中，我们在大学参观了全球卫星定位仪，教授给我们做了演练。卫星定位系统可 以把测得某一方面的有关数据，如土壤的含水量，土壤养分情况等，传输到计算机里。到 农业机械来操作时，用卫星定位仪再从计算机里把有关数据调出来，可以“对症下药”， 有针对性地施肥、浇水，大大提高了整片土地的生产率。为我们操作这项技术的教授说， 这项技术水平很高，设备复杂，但操作简便。他说，还能很容易地测出某块地的面积、产 量、产品质量好坏及主要原因。在大学研究中，可通过 4 个卫星定位仪制作地图进行研究， 可通过卫星遥感技术为农民提供资料。还可测出某块地有多大面积，农民是自己种，还是 租给别人种，还是没有种。目前美国东北就干旱，他们每个星期测两次土壤含水量，提供 给农民。他们还介绍，用一个小的照相机和卫星定位系统相连接，在飞机上进行航拍，所 得资料就能直接进入计算机数据库，随时可供卫星定位仪调出使用。

二、几点建议

近年来，我国各种农产品大量增加，农产品市场供求平衡，某些农产品相对过剩， 由卖方市场向

买方市场转化，农业发展进入了一个新阶段。为了适应这个新阶段、新变化 的要求，借鉴美国政府支持保护农业的做法，我认为除进一步稳定农业经营政策，加大对 农业的投入，进一步强化农业的基础地位外，目前还应着重做好以下三个方面的工作。

（一）大力推进农业技术创新步伐。近年来，美国等经济发达国家农业科技革命 的一个显著标

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