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完善和发展我国国家制度和治理体系
辛向阳认为,将制度优势转化为国家治理效能,应从五个方面出发。一是要不断推进制度完善,建构起系统完备、科学规范、运行有效的制度体系,这是将制度优势转化为国家治理效能的基本前提。二是要不断提高制度执行力。三是要不断提高全社会对制度的崇尚感,使得民众敬畏制度、自觉遵守制度。四是要提升干部的治理能力,包括实践操作能力、决策能力、预警能力、应对风险能力等。五是在国家治理效能发挥的过程中,不断构建治理效能得以发挥的具体体制机制。 对于如何将制度优势转化为治理效能,华中科技大学国家治理研究院院长欧阳康表示,第一,制度优势要转化为社会共识,社会共识是制度能否很好发挥作用的基本前提。第二,将制度优势转化为社会成员的行为规范。第三,将制度优势转化为实施路径。此外,要实现治理理念时代化、治理目标合理化、治理体系科学化、治理方式智能化、治理功能实效化。
在夏锦文看来,需要从三个方面着力。一是在坚持和巩固上筑牢根基。坚定不移走中国特色社会主义道路,夯实“中国之治”的思想基础和政治方向。始终坚持党的领导,把握“中国之治”的最大优势和根本命脉。始终坚持以人民为中心,坚守“中国之治”的根本立场和动力源泉。二是在完善和发展上守正创新。在制度建设上“坚持科学谋划、精心组织,远近结合、整体推进”,全面系统地推动改革向纵深发展,加强各领域改革和改进的联动与集成,不断构建系统完备、科学规范、运行有效的制度体系。三是在遵守和执行上求质求效。要强化制度意
识,通过广泛的制度法治教育和宣传引导,推动制度意识不断深化,把制度认知转化为制度认同、内化为制度自信,强化遵守和执行的自觉。
当前,中国特色国家治理就是要通过全面推进国家治理体系和治理能力现代化,把中国特色社会主义制度优势转化为国家治理效能。史云贵认为,第一,全面推进国家治理体系现代化,必须聚焦坚持和完善支撑中国特色社会主义国家制度的根本制度、基本制度、重要制度。构建系统完备、科学规范、运行有效的中国特色国家制度体系。第二,必须与时俱进完善国家治理体系。第三,必须与时俱进完善公共政策,以公共政策效能推进国家治理效能。第四,要统筹推进系统治理、依法治理、协同治理、源头治理的关系,形成“共治”的制度优势,发挥好制度谱系的合力。
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