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发展数字经济引领经济新增长
作者:张琼
来源:《经济技术协作信息》 2018年第15期
近年来各国数字经济取得了快速发展,当前美国GDP中数字经济已占据一半以上,可以说数字经济已成为发达国家走出经济危机的主要方式。因此我国也要重视数字经济的发展,使其成为转变经济增长方式及实现经济可持续发展的新动能。通过大力发展数字经济,更好的激发出我国经济的增长潜能,引领经济的新增长。
一、发展数字经济的重大意义
在人类社会发展过程中,数字经济已成为一个新的历史阶段,其作为引领科技革命和产业变革的核心力量,其不仅推动了劳动工具数字化、劳动对象服务及劳动机会大众化,而且基于生产关系层面也有效的促进了资源的共享化和组织平台化。可以说继农业经济和工业经济之后,数字经济已发展成为人类历史发展的新阶段,其有效的带动了人类社会发展方式的变革和生产关系的再造。
在当前世界经济结构深度调整的新形势下,各国都努力寻求新的经济增长点,数字经济为各国合作共赢带来了良好的机遇,并在全球范围内,形成了跨越发展的新路径,一些新的产业及经济格局开始孕育,数字经济对全球经济增长的引领作用更好地凸显出来。当前发展数字经济不仅促进了各国之间的深度合作,而且为构建新型的国际关系提供了良好的机遇。在当前经济发展新常态下,数字经济为其提供了重要支撑。在数字经济发展过程中,数据作为其关键生产要素,对于劳动力、资本、土地、技术和管理等要素的网络化共享和集约化整合起到了有效的驱动作用,促进了信息技术与经济社会各领域的深度融合,孕育出了新产业和新业态,为生产方式变革提供了重要的动力支持。而且在发展数字经济过程中,信息流动更具顺畅性,有效的促进了经济运行效率和全要素生产率的提高,确保了供需匹配的效率,对供给侧结构性改革起到了重要的推动作用。
二、我国数字经济发展的态势
当前我国经济进入了新常态,经济呈现出L 型增长趋势,这就需要积极寻找新的经济增长动力。数字经济有效的孕育了新的产业精矿,而且对传统工业和服务业的生产方式、销售渠道和消费模式带来了较大的转变,有效的促进了产业升级,因此其已成为国家经济增长的重要驱动力。近年来我国对于数字经济的发展出台了一系列的支持政策,积极引导和推进多个领域的数字化创新发展,并取得了显著的成效。但相较于发达国家,我国数字经济在规模、总量、创新能力和监管等方面还存在一定的差距,因此还需要继续加大对数字经济发展的支持力度,充分的挖掘我国数字经济发展的潜能,从而为经济新增长提供动力支持。
三、发展数字经济引领经济新增长的策略
(一)强化数字基础设施建设
宽带基础设施是一国经济发展中战略性公共基础设施,其不仅可以带动短期经济的增长,而且有利于稳步推进长期经济增长和提高一国国际竞争力。世界银行(2009)指出,宽带服务每增长10 个百分点,会直接带来经济增长1.38个百分点,并且在宽带普及率达到一定规模后,会带动制造业和服务业生产效率的提升,进而扩大经济增长效应。数字经济环境下,中国宽带信息基础设施建设正在稳步快速发展,但是我国信息资源比较分散,信息孤岛现象比较明显,并且移动网络的升级换代比较缓慢,给数字经济的发展带来了一定的困境。近年来我国大力发展信息基础设施,宽带规模快速增长,但是与宽带产业相配套的服务水平和质量却远远落后于
英美等发达国家,宽带基础设施的发展已经成为我国数字竞争力提升的瓶颈。因此,加快宽带网络加快宽带网络由数量增长向服务质量的提高,是我国发展数字经济急需解决的问题。我国应积极制定宽带基础设施发展计划,从国家层面统筹规划,合理布局,避免信息鸿沟的出现。同时,通过财税政策为宽带基础设施建设提供宽松的发展环境,建立高速、共享、普遍的宽带网络,为数字经济发展奠定坚实的物质技术基础。
(二)注重互联网产业的整体布局
美国在互联网产业布局方面,强调将互联网应用到生产生活的各个领域,在知名互联网企业、新兴互联网商业模式企业以及众多领域都进行了深度布局。美国在互联网核心技术和关键领域已经形成了专利体系,并积极推动工业互联网的应用。相比较而言,我国目前互联网主要在电子商务领域,形成了阿里巴巴、腾讯等一些知名企业,但互联网在农业、工业、能源等领域创新应用不足。我国应该注重互联网的整体布局,在农业、工业、能源、金融、电子商务等各个领域都深入布局,使要素投入由数量“规模效应”转变为知识创新“溢出效应”,加快融合发展,提升产业竞争力。
(三)重视技术研发、专利和知识产权保护
数字经济发展背景下,知识产权地域性越来越模糊,界限越来越淡薄。因此,对于知识产权的保护就显得尤为重要,特别是跨国知识产权的保护。我国在知识产权保护和数字安全方面还需进一步完善发展,一方面,从法律层面切实做到有效保护数字知识产权,使知识产权对权利人权利保护的及时性、便利性、有效性得以增强,并且不断完善知识产权体系。另一方面,积极采取措施加大数字信息安全力度,继续强化对网络攻击及信息盗窃等犯罪行为的执法力度,对电商平台企业掌握的个人信息进行严格审查,严禁用于其他商业用途。
(四)提高政府治理能力和社会服务水平
近年来我国加大推进了信息资源整合共享、“互联网+”政务服务及新型智能城市建设等工作,积极提升政治治理能力和服务水平,使其与数字经济发展相适应。在实际工作中,各部门需要加大推进政府信息系统的互联互通,实现政务信息的跨地区、跨层级及跨部门的互认共享,积极改进政府治理该式,提高政府的服务水平。各部门还要积极推动“互联网+政务服务”建设,以此来深化政府自身改革,为企业和民众提供优质的服务。而且通过积极实践,进一步加强技术和业务的深度融合,确保政务服务效率和政府服务水平的提升。各地在智慧城市建设过程中,需要充分的运用大数据和物联网等信息技术,构建城市管理基础数据库,运用数据来对城市进行管理,提高决策的科学性,实现对城市的精准化和精细化管理,全面提升社会治理水平。这些工作的有效推进,可以为数字经济的发展打下坚实的基础。
四、结束语
随着数字经济发展速度的不断加快,其必然会引领一场新的经济社会变革。在利益格局深度调整过程中必然会产生的一些新的问题和新矛盾,因此需要充分的尊重市场规律,强化政府的引导作用,坚持放权市场,加强监管,更好的推动数字经济的健康发展,使其成为引领经济增长的新动能。
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