[对创新基层党务工作的探讨] 基层党务工作实用手册

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《[对创新基层党务工作的探讨] 基层党务工作实用手册》



摘要：党的基层党务工作在实践中不断探索创新，形成了系统、科学的党务工作理论，党的基础建设得到健康发展，凝聚力、战斗力不断增强，以激发基层党务工作内在活力为着重点，创建工作新载体 党的基层工作者肩负着组织群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任，要根据发现变化的实际，不断改进，完善和丰富党的基层党务工作的活动内容和活动方式，通过创新新的工作载体，激发基层党务工作的内在活力

创新是推动社会发展前进的强大动力。党的基层组织是党的全部工作的基础和战斗力，是践行科学发展观的组织者、推动者和实践者。以创新的精神推进党的基层组织建设，是贯彻执行党的路线方针政策，保持党的先进性和科学发展观的迫切需要。在社会主义市场经济条件下如何进一步创新基层党务工作，是一个新的课题。为此，我个人认为，应该着重在“力”和“新”两个字上狠下功夫。 一、以提高基层党组织的战斗力为切入点，探索工作新方法 创新发展是马克思主义的理论品质，也是加强党的建设、提高执政水平和抵御风险能力的客观要求。党的基层党务工作在实践中不断探索创新，形成了系统、科学的党务工作理论，党的基础建设得到健康发展，凝聚力、战斗力不断增强。但是，在新形势下，随着我们党所处的环境和党员干部队伍发生的重大变化，党的基层工作建设中“书记难选配，党员难发展，干部难管理，素质难提高”的问题日渐突出，直接影响了基层党建水平和质量的提高。因此，选准配强党的基层领导班子，加强对党员干部的教育，管理和监督作为基层党务工作的首要任务，切实抓紧抓好，并在探索新思路，创造新方法上下功夫。 一是改革选人用人办法，实现由传统方式向现代方式的转变。党的基层工作凝聚力战斗力的强与弱，关键在怎样选好配强基层党务领导班子。目前，在基层选用干部工作中，还存在标准不高，视野不宽，渠道不畅，机制不健全的突出问题。因此，必须不断增强时代意识，科学发展意识，在选人用人上开阔视野，拓宽渠道，创造公平、平等竞争，择优选用的新机制。 二是改进党员干部教育培训方式，实现由应急式向主动式转变。加强基层党务工作，增强基层党组织的凝聚力，战斗力和创造力，提高党员干部队伍素质是根本。近年来，基层党员干部教育培训的效果不甚明显，究其原因主要在于培训工作缺乏计划性和针对性，被动应急式的培训多，有针对性的培训少，因此必须制定长远的培训规划和年度计划，改进培训方式，加强培训的计划性和灵活性，增强培训的时效性。 三是拓宽党员干部管理监督渠道，实现由封闭向公开的转变。群众路线是我们党的生命线，党只有扎根于人民群众之中，才能永远立于不败之地。为此，把党的基层党务建设的目标任务，对党员干部的纪律要求等向社会公开，主动接受群众监督，听取群众意见，将有助于密切党与人民群众的联系。 二、以扩大基层党务工作影响力为着力点。开拓工作新领域 当前，随着社会主义市场成分、组织形式、就业形势和就业岗位的日趋多样

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化，我国社会结构发生了新的变化。为此，基层党务工作要适应形势发展变化的需要，一是要必须不断拓宽工作领域；二是要扩大基层党务组织；三是要拓展在社会生活各个领域的覆盖面；四是要增强基层党务工作的渗透力和影响力。同时，基层党的工作还要适应新的市场经济组织迅速发展的形势，要加强基层党务工作的设置，要取消党的建设工作的“空白点”。 加强基层党务工作建设，首先要建立健全党的组织，理顺基层党的隶属关系，这是党的建设和全部工作的基础。近年来，通过各级基层党组织的努力，基层党务工作设置的覆盖面逐步拓宽，但在一些新的市场经济组织和社会团体中党务工作还相对滞后，有党员无组织，有组织无上级的现象仍然存在。因此，必须针对新的市场经济组织快速发展的实际，在基层党组织设置、管理模式和运行机制上进行大胆探索和实践，努力做到“两有”、“两要”，即：有党员就要有基层党组织，有组织就要有上级；有党员有组织就要开展活动，就要发挥基层党务工作和党员的先锋模范作用。 三、以激发基层党务工作内在活力为着重点，创建工作新载体 党的基层工作者肩负着组织群众，把党的路线方针政策贯彻落实到基层的重任。基层党务工作抓得好不好，工作成效大不大，党组织的战斗力、凝聚力强不强，都要以群众利益的落实程度来衡量和检验。创建新的工作载体，面对基层党务工作就要思路清，方向明，办法多，工作就会有活力。因此，要把握好以下原则：一是要围绕党的中心任务加强党的建设，使党的建设渗透、融合到经济建设和业务工作中，防止出现党建工作与中心工作“两张皮”现象；二是要立足于加强党的自身建设，提高基层党务工作的凝聚力、战斗力，防止以经济工作和其他业务工作代替党的建设工作。要根据发现变化的实际，不断改进，完善和丰富党的基层党务工作的活动内容和活动方式，通过创新新的工作载体，激发基层党务工作的内在活力；三是要有利于增强党与群众的紧密联系，组织群众广泛参与，把群众的积极性调动好发挥好，把群众的利益实现好维护好。 四、以实践科学发展观为立足点。推进党务工作新转化 科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进中国特色社会主义经济、政治、文化和社会建设的重要指导方针。基层党务工作作为党的建设的重要组成部分，必须全面贯彻落实科学发展观的各项要求，要做到五个坚持。 一要坚持围绕中心、服务大局。推进经济社会又好又快发展是落实科学发展观的前提和基础，也是党和政府工作的大局。在新的历史条件下，基层党的建设要有新作为，必须紧紧围绕促进经济社会又好又快发展这一中心任务来展开，并自觉贯穿于党务工作的全过程，切实把基层党务工作资源转化为发展资源，把党务工作优势转化为发展优势，把党务工作活力转化为发展活力，努力为推动科学发展提供可靠保证和强劲动力。 二要坚持以人为本、服务为先。坚持以人为本是落实科学发展观的核心。要始终把促进人的全面发展作为出发点，把尊重人、理解人作为切入点，把关心人作为着力点，更加注重基层党组织服务党员功能的强化，更加注重基层党员合法权益的维护，积极探索新形

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